“文旅 + 治理”：巴南是如何让 “风景” 变 “民生福祉”？

“文旅 + 治理”：巴南如何让 “风景” 变 “民生福祉”？
“守着温泉古镇，以前只能靠天吃饭；现在游客多了，开民宿、卖特产，日子越过越有奔头。” 巴南区丰盛古镇商户刘建国的感慨，道出了当地文旅资源与基层治理同频共振的深刻变革。巴南坐拥东温泉、丰盛古镇、云篆山等优质文旅资源，曾面临 “资源禀赋优、转化效益弱” 的困境。近年来，该区以 “服务配套筑根基、环境保障提品质、文化传承赋内涵” 的治理策略，推动文旅产业从 “单一观光” 向 “多元赋能” 转型，不仅擦亮了 “生态名片”，更让 “风景” 变成了惠及数万群众的 “民生福祉”，实现生态、经济、民生三大效益的有机统一。
一、服务配套：从 “零散供给” 到 “系统升级”，让游客 “愿停留、常再来”
“周末带家人来东温泉，从高速出口到景区全程有指引，景区里母婴室、无障碍通道一应俱全，连吃饭都能提前在小程序上预约，太省心了！” 来自重庆主城的游客李女士的体验，正是巴南区文旅服务配套迭代的缩影。此前，巴南部分景区曾存在 “重开发、轻服务” 的短板：东温泉周边农家乐分散，游客用餐需 “四处打听”；丰盛古镇街巷狭窄，旅游大巴停靠困难；云篆山风景区步道标识模糊，老年游客易迷路，这些问题成为制约文旅发展的 “绊脚石”。
针对痛点，巴南区以 “党建 + 文旅服务” 为抓手，推动治理资源向服务一线集聚。在东温泉景区，区文旅委联合当地镇街、村社党组织，组建 “温泉红” 党员志愿服务队，节假日期间提供停车引导、景点讲解、应急帮扶等服务；同时整合周边 23 家农家乐，推出 “统一订餐、特色配送” 平台，游客通过线上小程序即可预约农家菜，解决 “吃饭难” 问题。在丰盛古镇，通过 “网格吹哨、部门报到” 机制，协调区交通局、规划和自然资源局新增 3 处临时停车场，铺设 280 余米无障碍通道；还联合市场监管部门开展 “诚信经营” 培训，建立商户信用档案，杜绝 “宰客”“欺客” 现象。云篆山风景区则由党员志愿者牵头，更新 180 余块导览标识，增设 12 处休憩凉亭与应急物资储备点，让服务既有 “效率” 更有 “温度”。
如今，走进巴南各大景区，“一站式” 游客服务中心、智慧化预约系统、人性化便民设施已成为标配。数据显示，2024 年巴南重点景区游客平均停留时长较 2022 年增加 1.2 天，游客满意度达 96.3%，服务配套的升级让 “一次性观光” 变成了 “重复性消费”，为文旅产业注入持久活力。
二、环境保障：从 “被动整治” 到 “主动守护”，让风景 “可持续、颜值高”
“以前丰盛古镇周边的溪流里全是垃圾，游客来了直皱眉；现在每天都有党员和村民一起巡河，溪水清了，来拍照的游客也多了！” 家住丰盛古镇的居民王大爷的话，折射出巴南文旅环境治理的显著成效。文旅发展，生态是底色。此前，云篆山风景区曾因游客增多出现垃圾乱扔、植被破坏问题；东温泉部分区域因无序开发，导致温泉水资源浪费，这些问题不仅影响游客体验，更威胁生态可持续性。
巴南区以 “共治共享” 理念破解生态难题，构建 “党员带头 + 群众参与 + 制度保障” 的环境治理体系。在云篆山风景区，组建由党员、村民代表、景区工作人员组成的 “生态守护队”，每周开展 2 次山林巡护、垃圾清理；推行 “环境整治积分制”，村民参与巡护、垃圾分类可兑换生活用品，目前已有 500 余名村民主动加入守护队伍。在东温泉保护中，党员干部带头走访周边群众与企业，收集 “合理开发温泉资源”“减少建筑垃圾” 等意见建议 32 条，最终优化景区规划方案：将观景平台建在闲置地块，配套建设雨水回收系统与污水处理设施，既保护了温泉水资源，又避免了生态破坏。
此外，巴南区还将文旅环境保障纳入 “河长制”“林长制” 考核体系，对东温泉、丰盛古镇、云篆山等重点区域开展每月环境监测，建立 “问题台账 + 整改清单 + 销号管理” 机制，确保发现问题及时解决。2024 年，巴南重点文旅区域空气质量优良率达 98.7%，东温泉水质持续保持 Ⅱ 类标准，生态环境的改善不仅吸引更多游客，更让当地群众享受到 “推窗见绿、出门入园” 的生态福利。
三、文化传承：从 “静态展示” 到 “活态创新”，让底蕴 “能感知、可延续”
“在丰盛古镇不仅能看明清建筑，还能亲手体验陶艺制作、听非遗传承人讲打铁故事，孩子玩得开心，我们也长了见识！” 游客张女士的体验，展现了巴南文旅文化传承的创新实践。过去，巴南部分文旅资源存在 “重形式、轻内涵” 问题：丰盛古镇仅靠 “挂牌介绍” 展示历史，游客只能 “走马观花”；东温泉的温泉文化缺乏挖掘，仅停留在 “泡温泉” 的单一体验，文化底蕴难以真正触达游客。
为让文化 “活起来”，巴南区以 “党建 + 文化传承” 为纽带，深度挖掘文旅资源的文化内涵。在丰盛古镇，区文旅委协助当地镇党委引进陶艺、打铁、木雕等非遗传承人，在古镇核心区设立 “传统技艺体验馆”，游客可近距离观看非遗技艺展示，亲手参与制作；组织党员干部走访古镇老居民，收集整理 “民间故事”“民俗传说” 40 余则，编排成《丰盛古镇传奇》情景剧，每周在古镇戏台演出，让游客沉浸式感受古镇历史文化。在东温泉，结合 “温泉养生” 文化，举办 “温泉养生文化节”，邀请中医专家开展养生讲座，推出 “温泉 + 中医理疗”“温泉 + 传统养生功法” 等特色项目，让温泉不仅是 “休闲资源”，更成为传播传统养生文化的载体。
同时，巴南区注重培养 “本土文化传承人”，在东温泉镇、丰盛镇等文旅重点区域，联合专业机构开展 “乡村文化带头人” 培训，选拔 60 余名村民学习传统民俗表演、特色农产品文创设计。如今，不少村民既能在景区表演本土歌舞，又能将柑橘、茶叶等农产品包装成 “文旅文创产品”，让文化传承既 “有看头”，又 “有赚头”，实现文化保护与民生增收的双向赋能。
从东温泉的 “温泉养生文化” 到丰盛古镇的 “非遗活态传承”，从云篆山的 “生态文化” 到各个村落的 “农耕体验”，巴南区以治理为笔，以文化为墨，让文旅资源不再是 “孤立的风景”，而是承载民生期盼的 “幸福载体”。实践证明，文旅发展的核心是 “以人为本”，基层治理的关键是 “精准发力”。当治理能精准对接游客需求、守护生态环境、传承文化底蕴，“风景” 就能真正转化为 “民生福祉”，让百姓在文旅发展中收获实实在在的幸福感，让巴南的文旅之路越走越宽广。

亲爱的网友们，大家好！看到巴南区丰盛古镇的商户刘建国的感慨，我深感文旅融合与基层治理的成效。巴南通过“服务配套筑根基、环境保障提品质、文化传承赋内涵”的策略，让文旅资源转化为实实在在的民生福祉。从零散供给到系统升级，巴南的文旅服务让游客更愿意停留、常再来。这样的转变，不仅擦亮了生态名片，也让风景变成了惠及数万群众的民生福祉，实现了生态、经济、民生的有机统一。让我们一起期待巴南的明天更加美好！ 谢谢大家的关注和讨论，期待听到更多关于文旅融合与基层治理的见解。