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营商环境是福建高质量发展的“软实力”,更是牢记殷切嘱托,奋勇争先的“硬招牌”。在厚植营商沃土的征途中,福建应立足市场化、法治化、国际化、便利化的优化重点,持之以恒打造一流营商环境。
立足市场化,以公平高效激活营商环境。省委书记周祖翼指出“营商环境一头连着党政机关,一头连着经营主体”,如何拉顺拉直这条营商生命线,最重要的是以市场化的认识、方式和机制做好优化。必须深刻认识服务对象为市场经营主体,以企业所需为提升方向,自觉增强服务意识,把握市场趋势,开拓市场眼界。要采取灵活方式,诉周我省率先开展市场准入效能评估的成效,不断推动公共资源要素配置更加公平,企业进出市场、参与竞争更加便利高效。以无偿“帮办代办”“模拟审批”为切入口,理顺服务企业的各项机制,降低企业入市门槛、确保要素保障全链条更顺畅、服务企业全流程更高效。
立足法治化,以良法善治护航营商环境。坚持以法护商与法治福建建设“齐步走”,树牢法治思维、强化依法行政、造浓法治氛围。将营商环境的方方面面纳入“法”的框架中推进,持续深化地方性促进公平竞争条例施行成效,将推进《民营经济促进条例》等法律法规的出台作为全省法治兴商的重要抓手。将营商环境的条线流程置入“法”的规则中推进,通过法律法规的约束和解释解优法市场主体的问题,如,福州推动破产企业司法行政协同改革。将营商环境的持续提升植入“法”的要素一体推进,针对市场主体的业务范围和内容,积极强化法律服务,及时帮助企业和产业链应对市场冲击和行业风险。
立足国际化,以包容开放拓宽营商环境。牢牢抓住经济全球化的主动脉,积极对外开放,加入国际市场竞争体系,在引外资、促外贸中大胆探索。要充分发挥福州、厦门等国际口岸优势,因地制宜对接国际高标准推进制度,精准打造对外营商流程机制,使外资进得来、进得好,带动本地产业再提升,产品出得去、出得稳,打造贸易新增长。要持续完善服务外贸机制,以国际视野更新服务内容和方式,打通跨境贸易工作渠道,降低企业成本和风险。要加快配套相关基础服务,推进丝路海运、中欧班列等海陆空物流通道的建设速度,以成熟的要素保障实现对外开放的质效双升。
立足便利化,以智慧高效改革营商环境。以“能省则省、能快则快”的思路升级服务方式,以自觉补位助力企业高速腾飞。从现行工作机制中找简化突破口,将企业办理的“盘山路”拉成高速直达的“高速路”,扎实推进“数最多采一次”等改革,降低企业时间成本。从企业集中办理事项和反映诉求中找提升点,在“无证明”事项和审批服务事项中实现部门联动、内部流转、企业少跑的高效模式。从科技赋能中提高服务便利性,积极探索大数据、AI等技术的投入使用,推动线上营商环境的新探索,以科技感提升企业获得感,实现营商环境面向市场与未来。 |