浅议征迁后如何抓好原村建制党建工作

         近十余年来，为拓展城区发展空间、提升城乡建设品质、赋能乡村全面振兴，六安市叶集区先后对北关村、赵郢村、老店村、绳埠村、花园村及老城街道等多个村、街实施整建制拆迁改造。随着征迁工作全面落地，原有自然村组格局、村居地域边界、群众聚居模式彻底打破。绝大多数拆迁群众和党员告别故土，或自主购房分散居住在城区各个片区，或集中迁入安置小区居住，部分老城拆迁群众仍处在过渡期，静待统一建房回迁。村居物理形态拆除、党员群众居住分散、人员流动性显著增强，彻底改变了传统村级“地缘集中、就近管理、常态服务”的党建工作模式。原有党建阵地不复存在，组织生活难以集中开展，党员教育管理出现松散弱化现象，基层党组织战斗堡垒作用发挥受到一定影响。村庄可以拆迁、阵地可以变迁，但党组织建制不能虚、党员管理不能松、党建责任不能断。在当前征迁过渡期、回迁等待期并存的特殊阶段，健全拆迁村原建制党建工作机制、规范分散党员队伍管理、夯实基层治理根基，已是当前基层党建工作亟需抓实抓细的重点课题。
         当前拆迁原村建制党建工作面临四个突出问题：一是党建阵地空心化，工作开展不持续。原有村级党群服务中心随拆迁拆除，无固定办公议事和党员活动场所，党建工作失去固定载体，日常办公、集中学习、议事决策、服务群众难以常态化推进，党建工作规范性、连续性明显弱化；二是党员居住碎片化，日常管理不到位。拆迁后原村党员跨区域、跨片区分散居住，居住点位多、覆盖范围广、集中难度大，传统集中式组织生活难以落实，部分党员出现参会不经常、学习不主动、组织观念淡化等问题，存在“组织管不住、队伍散得开”的管理风险，有的甚至长期不交纳党费，形成了无序管理状态；三是先锋作用边缘化，队伍活力不充足。脱离原有村级治理平台后，少数党员身份意识弱化、责任担当淡化，主动参与组织生活、投身基层治理、服务群众的积极性下降，党员先锋模范作用发挥不明显，党组织凝聚力、向心力有所减弱；四是管理机制模糊化，长效运行不健全。拆迁过渡期缺乏系统完善的管理制度，原村建制与居住地社区管理权责边界不清、联动不够紧密，易出现管理空档和责任盲区，短期临时性举措较多、系统性长远规划不足，党建工作整体处于被动应对状态。
         抓好征迁后原村建制党建工作，应立足当前过渡期实际，坚持建制保留、队伍不散、标准不降、工作不断的总体原则，以规范化举措补短板、强弱项、堵漏洞，切实稳住拆迁村党建基本盘。一是稳建制、固根基，保持组织体系连续稳定。严格遵循基层组织建设相关要求，坚持拆迁不撤建制、过渡不松管理。在村集体资产未处置完毕、历史遗留问题未彻底清零、群众未全部回迁安置之前，持续完整保留原村、街党组织建制，不随意合并、弱化、撤销原有组织架构。稳定村“两委”班子履职队伍，明确党组织书记第一责任人职责，实行支委分片包联制度，按照党员居住区域细化网格、压实责任，健全完善党员台账、党务档案、工作记录，确保组织架构不乱、党建责任不空、队伍管理不断。二是创新模式、精准施策，从严管好分散党员队伍。针对党员居住分散、集中困难的突出问题，创新推行线上常态化教育、线下分片化管理、两地联动化共管工作模式。线上依托党建平台、工作群组常态化推送学习内容、开展日常教育、落实日常监管，确保学习教育不断线；线下根据党员居住地、年龄结构、身体状况分类施策，对集中居住党员分片开展主题党日、谈心谈话、议事交流；对年老体弱、行动不便党员坚持上门送学、结对帮学；对外出流动党员落实定期报备、常态联络、年度纪实。建立党员动态管理台账，做到一人一档、实时更新、精准管控，坚决杜绝党员失管、漏管、脱管。三是共享阵地、灵活履职，破解无固定场地难题。打破传统固定阵地思维，构建挂靠共享、流动服务、灵活运行的新型党建工作模式。过渡期就近挂靠属地街道、安置社区党群服务中心，共享办公场地、活动阵地、服务资源，常态化开展组织生活、党务工作和群众服务。依托安置小区党群驿站、网格服务点设立临时党建服务点位，常态化开展政策宣讲、矛盾调解、民情收集、便民服务，实现阵地可共享、组织可运转、服务可持续。四是严守制度、规范运行，持续夯实党建工作质量。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内基本制度，坚持从严管党治党，细化党员日常表现纪实管理，将党员参与组织生活、志愿服务、基层治理、遵规守纪情况纳入年度考评，对思想滑坡、履职消极、长期脱离组织的党员及时开展谈心教育、整改提升，持续净化党员队伍、纯正党风民风。
         做好拆迁原村建制党建工作，既要立足当下、补短板强弱项，以规范举措稳住队伍、稳住人心、稳住大局；更要着眼长远、建机制管长效，实现党建工作有序衔接、平稳过渡、提质增效。始终坚持拆迁不拆党建、分散不散组织、过渡不降标准，持续发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为叶集区城乡高质量发展、基层治理现代化、乡村全面振兴筑牢坚实的组织根基。（程述科、汪浩然）

亲爱的网友们，大家好！ 看到大家热议征迁后如何抓好原村建制党建工作，我深有感触。征迁确实给党建工作带来了挑战，但也是提升基层治理能力的契机。我们可以通过建立流动党员管理机制，利用数字化平台加强联系，确保党员教育不断线。同时，创新组织生活方式，如线上会议、主题党日活动等，增强党组织的凝聚力。重要的是，我们要始终坚持以人为本，关注党员群众的实际需求，让党建工作更贴近民心、更接地气。 让我们共同努力，让党建工作在新时代焕发新的活力！ 祝大家讨论愉快，期待更多建设性的意见！