| 近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》以党内法规形式为基层减负的制度规范，对持续深化拓展整治形式主义为基层减负提出了新要求。 “基层是党的执政之即基、力量之源”，“基层是一切工作的落脚点”。作为党和国家事业发展的根基，为基层松绑除冗，就是为实干清障铺路，为发展添翼增能。当前，基层减负苦处多、难处大，不能一蹴而就、一劳永逸，而是要以“抓三源”为破题之刃，以“施三力”为攻坚之策，层层推进、久久为功，才能催生“成三效”的盎然生机，使万千基层轻装更奋进，活力再迸发。 抓“三源”之弊，直捣痛点才能正本清源。有效减负以准确识负为前提，否则只会一头解开绳，一头又上索，要纠住根源减到底，才能真松绑、实减负。当前基层负担主要有“三源”，一是文山会海、数多表杂的繁冗杂密。基层面临文件层层下发、报表级级上报的处境，事事要填数、件件要有图的要求让基层干部分身乏术。二是过度留痕、层层加码的形式主义。检查压力传导级级加大，工作实际情况层层包装，“迎检满分”在一定程度上替代了群众满意。三是多头指挥、权责不明的混乱无序。条条交织、块块重叠常造成通知重复、标准不一、要求冲突，基层干部仿佛面对着“关不掉的弹窗”，难以有效运转，甚至容易“死机”。基层本应躬身亲人民、迈腿走土地，然而上述三类负担却是实干沃土上丛生的荆棘，要加强识别、加力拔除、长效遏制，才能减出职责清晰的干事创业“新天地”。 施“三力”之策，直攻难点才能改头换面。有效减负以准确施力为依托，要以制度、技术、作风三项发力，共祛“三源”之弊，根治减负沉疴。一是要制度发力，釜底抽薪。基层减负要以“清单制”明边界，以“责任田”定归属，让为民“指挥棒”更清晰，让实干“风向标”更有力，杜绝层层卸责与随意摊派，筑牢制度堤坝防乱用权，扎紧规范篱笆防乱加压，让基层的热情活力在实干为民中奔涌。二是要技术发力，化繁为简。基层减负要善乘“数字”东风，削文山峰、平会海浪，以报表台账的共享，减基层干部的指尖压力，瘦“无故、无脑、无端”之身，强“实在、实际、实用”之体。三是要作风发力，向实而行。基层减负要上率下效，在各层级向问题叫板，于全领域朝形式开刀，去除政绩之压、检查之压、虚名之压，重铸以“民之所盼”为心之所向的精神风貌，浇灌以“民之所需”为行之所往的实干土壤。 成“三效”之功，直击要点才能赋能增效。理清“三源”、狠施“三力”，根本目的在于将减负释放的空间置换为干事创业的活力，于实干源泉激荡“一池春水”，让基层大地开出“满园春色”。一是减事上负，强实干之效。当基层干部摒弃以形式换取过关、用痕迹应对检验的错误做法，把政策落在俯身田间地头、沉入车间社区的脚步里，才能真正承住“千条线”，巧穿“一根针”，从而以干事成事之举织牢织密“基层治理网”。二是减心上负，强活力之效。当基层干部卸下虚担子，把眼光放长远、把心胸放宽广、把工作做实在，才能焕发出朝气蓬勃的崭新面貌，凝聚起干事创业阵阵春潮，从而以改革创新之举走出走好“基层发展路”。三是减绩上负，强为民之效。基层减负是以实干替换虚招，以实效取代虚绩，当基层干部强“为民心”、除“虚荣心”，善“利长远”、忌“出急功”，求“群众满意”、弃“个人功绩”，工作才能直纾民意、直抵民心，从而以惠民利民之举驾起驾稳“党民连心桥”。 基层减负并非工作负担的简单卸除，更是治理效能的深刻跃迁，是在用减法做加法，“减”是为基层末梢去杂草、修枝叶，“加”是让万千奋斗者松手脚、定心神，“减”的是束缚治理的负担，“加”的是有益发展的职责，减去的是形式主义的假把式、加出的却是为民实干的真功夫。在这一减一加之间，炼的是初心、正的是作风、强的是本领、提的是士气，成的是一批基层为民“实干家”，画的是一幅事业发展“新画卷”。 |
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