“世上岂无千里马,人中难得九方皋。”事实证明,只有不拘一格、唯才是举,才能让更多千里马竞相奔腾。
破格提拔作为干部选拔任用的一种特殊方式,一直以来都比较敏感,社会关注度很高。党政领导干部一般都是逐级提拔。“破格提拔”即特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。它的本意是打破传统的论资排辈的用人观念,突破僵化的人才选拔程序弊端,选拔出量才适用的核心人才,让有能者有位,真正实现"不拘一格降人才"。但是在现实生活中,因为以前破格提拔的政策制定比较宽泛,制度执行的弹性空间过大,破格的门槛没有硬性规定,有时只需要一句“工作需要”就可以。甚至在制度执行过程中因为人为和主观因素的干扰,破格提拔成为违规提拔和火箭提拔的代名词,破格成为“走后门”、“拉关系”的代名词。久而久之,这种“破格提拔”严重损害了政府的公信力,让干部群众心寒。好在中央已经发现了这个问题,并着手弥补制度漏洞。针对以往破格提拔政策执行中遇到的新情况和新问题,《党政领导干部选拔任用工作条例》对破格提拔的破格条件、破格情形、资格条件等方面进行了明确和规范,压实了制度执行过程中的弹性空间,进一步规范了破格提拔政策的可操作性。
在破格提拔中要谨防“破格”为“破例”,从以下三个方面入手。一方面要从严制定并执行破格提拔干部的标准,以刚性条件作为破格提拔的资格限制。另一方面,破格提拔不是随意提拔、突击提拔,而要做到标准更高、要求更严,要把破格提拔的程序做实做细,严格执行民主推荐、组织考察、个别酝酿、讨论决定的各环节,杜绝人为因素干扰。此外要发挥群众的监督哨点作用。对破格提拔者加大公示范围,说明破格提拔的具体情形和理由、选拔过程、干部基本信息,杜绝暗箱操作和违规行为,防止用人上的不正之风。
郑文
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