乡村振兴,人才是关键。全面推进乡村振兴,要加强党对三农工作的全面领导,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。然而,人才短缺仍是制约乡村高质量发展的瓶颈,乡村两级组织目前普遍存在选人难、用人难、留人难的痼疾,导致基层工作的有序运行受到负面冲击。为什么基层留不住年轻干部?需要我们进一步深入分析、出谋划策、补齐短板。
平台有限,成长机会少。在现行体制下的基层单位行政级别较低,能为干部提供的成长平台相对有限,而大多数年轻干部能力强、有抱负,因此会尽可能离开基层去“大单位”工作,以扩展其成长空间。目前虽然实行了职务职级并行制度,但现实条件下越往上职务起点就越高,基层一些表现优秀的年轻干部,上升进步的空间仍相对不足,而越往上所做的工作更容易受到重视,也更容易得到赏识,提拔上升的时间成本要少很多。比如,村干部虽然能锻炼综合协调、群众工作、应急处突等多方面能力,但因级别低、职务职级有限等原因,能得到的晋升机会一般会比较少。村一级干部中,村支书和村委会主任一般较为稳定,一是因为他们年纪相对较大,成长的空间受限,二是因为村支书在村里的地位高,有较强的职业荣誉感。而乡村振兴专干则情况不同,他们比较年轻,有理想抱负,有能力学历,因此选择的空间较大,他们更多只是将村干部的工作视为跳板,同时不断寻找更优质的平台。
工作繁杂,价值感缺失。乡村两级干部作为基层社会管理的最后一环,各级的工作都会以这样那样的形式部署和检查到乡村两级,工作极为繁重。工作任务层层加码、层层签订责任书、出了问题层层问责,乡村两级干部往往是系列工作压力的“兜底者”,且在人手有限、急难险重工作较多的情况下,很多基层干部需要承担一些本职外的工作,渐渐使“兼职”成了“本职”。上面千条线,下面一根针,桩桩件件任务都需要靠基层干部来完成,有限的职权承担着无限的责任。此外,基层干部工作深陷文牍主义,有一半以上的内容都是写材料、报表格,对于高校毕业生来说,这些资料和表格都难以让其找到自身的价值。
条件艰苦,基础设施差。乡村地区相比城市的经济发展滞后,住宿环境和卫生状况较差,城乡之间的教育、医疗、文旅等公共服务质量仍然存在一定差距,公共文娱设施还不完备,居民的休闲娱乐方式比较单一,对于重视教育、关注健康、注重生活品质的年轻人来说较难适应。在一些边远乡镇,乡村两级干部开展工作走村入户,往往是晴天一身汗、雨天一身泥,而已婚干部大多是“周末夫妻”、异地夫妻,这就导致年轻干部更加不愿在农村长久工作或生活。
待遇倒挂,经济总堪忧。基层工作任务繁重、压力较大,然而工作环境和经济待遇往往呈现出越往基层越下行的趋势,工作部门单位直接影响人员实际收入,尤其是村干部的待遇水平相对更低。尽管一些地方出台乡镇岗位补贴,然而对于基层工作者来说却是杯水车薪,加上赡养父母、租房购房、生育成本等生活压力不断增大,使乡村两级基层干部“收入低”“士气低”“嘴角低”。此外,年轻人在同龄人薪资对比之下则有更高的薪酬期待,并且他们有能力去追求更高薪的工作,加上年轻人外出求学时间较长,对家乡的归属感不强、感情不深厚,在这样的条件下乡村两级组织想留住年轻干部便更加困难。
|
|