最近几年，面对严峻复杂的国内外经济环境，不确定难预料因素增多的时期，外部需求的不确定性不断加强，出口贸易在“量”与“质”方面遭受的需求侧压力与日俱增。就出口贸易而言，中国稳外贸面临需求端、供给端、其他风险的三重挑战成为亟待解决的重要问题。
一、稳外贸工作面临的挑战
1.需求端的主要挑战来自于世界经济增速明显下降。当前世界经济增长面临各种带有不确定性的不利短期因素和难以解决的深层次结构性挑战，世界经济形势难言乐观，世界经济疫后复苏困难重重。世界经济增速的放缓意味着外需的明显走低，使得外部世界对中国产品的需求降低。
2.供给端的主要挑战来自于企业资本投入的信心不足和生产链的中断。从供给或者生产端来看，生产取决于劳动、资本、技术（生产率）、中间投入品等。影响生产的因素主要是资本和中间投入品。虽然中国的营商环境在不断改善，开放力度越来越大，但无论是民营企业还是外资企业，都因为中美经贸摩擦、国内政策不确定性等影响了投资信心。尽管外资企业仍旧不会撤离中国市场，但是追加投资会受到较大影响。民营企业受到的影响可能更大。
3.稳外贸还面临其它挑战和风险。从整个世界贸易运行的环境看，2023年世界货物贸易相比2022年，增速要低于2022年。从国际政治环境看，乌克兰危机存在升级恶化的可能，从多方面造成国际政治经济环境的恶化，影响整个世界经济和贸易运行。汇率是影响出口的重要因素，如果汇率升值，则会阻碍出口。但近年来，随着保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，汇率对出口的影响在削弱。
二、对策建议
1.多措并举应对外需疲软问题。一是通过积极参与全球经济治理、呼吁宏观经济政策协调，推动世界经济疫后复苏。二是认识到中国经济本身也是拉动世界经济增长的重要引擎。国际货币基金组织认为，消费者弹性上升和中国的重新放开是构成全球经济乐观前景的理由。中国可以通过自身经济的强力恢复带动世界经济的复苏。
2.提振企业投资信心，稳定生产链。通过建立国内统一大市场快速恢复国内生产链。降低外部出口管制和制裁对中国进口中间投入品造成的影响。一方面尽可能降低外国出口管制的力度，另一方面，通过加大自主创新力度，提升国内产品替代进口品的力度。需要强调的是，合理扩大进口应该成为和稳出口同等重要的任务。
3.提前研判各类风险挑战，充实稳外贸政策工具箱。在推动国内线下展会恢复、支持企业出境参展的同时，继续发挥线上洽谈的作用。促进跨境电商、海外仓等进一步发展。利用出口退税、信贷、信保等传统的出口支持政策对冲外部突发事件给企业带来的负面影响。
（南平市松溪县旧县乡王世捷）
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