2023年中央一号文件连续第20年聚焦“三农”，同时也是首次提到农业强国建设。文件提出，世界百年未有之大变局加速演进，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。强国必先强农，农强方能国强。我国的农业强国建设要立足国情农情，体现中国特色，即人多地少的资源禀赋、小农数量众多的基本农情、统分结合的双层经营体制、农耕文明的历史底蕴等国情特色。
家庭经营为基础，社会化服务为支撑。第三次农业普查显示，我国小农户数量占农业经营主体98%，小农户经营耕地面积占比为70%，全国有2.3亿户农户，户均经营规模7.8亩。“人均一亩三分地，户均不过十亩田”，这是我国农业发展需要长期面对的基本现实，农业在相当长时期仍将是我国几亿农民生存和就业的基础产业。我国国情决定了我们不可能短期内学欧美模式把土地集中到少数主体手上搞大规模集中经营，也不可能走日韩高投入高成本、家家户户设施装备小而全的路子。实践表面，现阶段最现实、最有效的途径就是农户家庭经营加上完备的社会化服务，把一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一委托给服务主体去完成，将先进适用的品种、技术、装备等现代生产要素有效导入农业，实现农业生产过程的专业化、标准化、集约化，从而实现农业现代化。
调动农业生产积极性，让农民有钱赚有尊严。政府给予农资生产企业税收优惠、贷款贴息等政策，稳定种粮成本，并根据种粮成本变化情况，合理制定粮食最低收购价；要加大财政投入，严格将各项补贴政策落到实处。创建水稻高产绿色示范方，让有限的耕地产出更多的粮食。推广优质品种种植、农药化肥减量增效、复合种植技术等实现增收。扩大农业保险覆盖范围，提高保障水平，规范查勘定损标准，保证赔付金额的公正客观。
传承发展农耕文明，推动农业可持续发展。我们要传承好优秀乡村文化，保护传统村落、民族村寨和乡村风貌，让农村居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。完善农村基础设施网络，推动文化下乡，使农民精神生活“富”起来。要处理好生态发展与经济发展之间的关系，将乡村的生态资源优势、人文生态优势转化为经济社会发展的优势，使得乡村既是农民宜居宜业所在地，又是城市居民的美好生活向往地。
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