随着经济社会的发展,人民群众的各类需求不断增长,当需求不能达到满足,或是两方面的需求发生了冲突,矛盾纠纷也就不可避免地产生。如何将矛盾纠纷控制在基层、化解在基层,是我们基层工作人员践行新时代“枫桥经验”的必修课。
化解基层矛盾纠纷,要用好自治平台。基层矛盾纠纷中,大部分的矛盾双方都是居民或者业委会这种居民团体组织,政府部门如果直接介入矛盾纠纷处置,常常会被其中一方认为偏袒另一方,被质疑其中是否有“关系”,不但无益于矛盾的解决,反而可能产生不利于政府形象的舆论。对于居民之间的矛盾,最好的解决方式是通过自治平台,让处于对等位置的其他居民对谁对谁错给出他们的意见,矛盾双方也更能够接受街坊邻里的判断,经过后续的处理实现矛盾纠纷的化解。在这一过程中,基层政府起到沟通交流桥梁的作用,通过搭建自治平台、协调矛盾双方在平台框架内解决问题的方式把矛盾吸附在基层。
化解基层矛盾纠纷,要坚守法治底线。随着我国法律法规体系逐渐完备,法治已经成为基层治理不可缺少的一环,一些忽视法治的旧工作方法可能不仅没法解决矛盾,还会引发更大的矛盾。例如在拆违工作中,有的执法人员在出具的整改告知书中对违章部分的面积和形态描述不清,导致强拆出现极大的法律风险,本来一件造福居民、保护居住环境的好事不但难以推进,还很可能引发居民的误解和反感,导致更大规模的矛盾。在对居民矛盾的化解过程中,同样也要注重法治,面对居民面临的问题,不仅要以情理判断,更要以法理支撑,通过公共法律服务、社区律师咨询等方式让矛盾双方心里有底,增加成功化解的可能性。
化解基层矛盾纠纷,要形成共治合力。基层矛盾纠纷的化解不能只是基层政府的独角戏,而应当是各方携手参与的舞台剧。矛盾化解需要上级有关部门专业力量的支持,需要执法部门的执法力量支撑,需要基层自治力量的协助,需要社区法治力量的保障,只有各方形成合力,基层矛盾化解的拼图才能完整发挥作用。一方面要加强各方力量之间的交流沟通,打通沟通渠道,让基层政府面对任何情况都能知道该找谁,并且能及时找到人。另一方面要充实各方面工作力量,做到不留短板,才能够解决基层各式各样的问题。
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