为基层干部担当作为“保驾护航”

　　为基层干部担当作为“保驾护航”

　　2018年，中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对新时代、新使命下广大干部应对风险、更好提供公共服务，展现新作为提出了明确要求。2022年，党的二十大报告中也再次强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。在大力推进国家治理体系和治理能力现代化的新时代，担当作为已成为我国政治话语体系中的关键词。

　　基层干部位于国家治理体系中的“末梢”，是落实国家政策方针的中坚力量。同时，基层干部作为连接政府与公众的中间枢纽，直面广大群众最真实的利益诉求，其担当作为水平与公众获得的公共服务质量和基层政府的治理效能直接相关。

　　但在公共部门目前管理实践中，基层干部担当作为水平与新时代对公务员队伍提出的敢于担当、善于作为的要求仍存在较大差距。《半月谈》多次刊发文章直指基层干部队伍中存在的懒政怠政不作为现象，这类现象背后折射出基层干部担当作为仍面临着“惧怕问责”和“能力恐慌”的现实困境。因此，要想有效激发基层干部担当作为，必须从破解基层干部担当作为所面临的现实困境出发。

　　多措并举营造良好组织容错氛围，化解因畏惧问责“不敢为”的问题。担当就面临犯错的风险以及犯错便会遭受惩罚使得部分基层干部背上思想包袱，“不做不错”和“少做少错”的惰性思想使得基层干部消极应对工作。要帮助基层干部卸下担当的心理负担，须在上级、同事、制度、社会公众等四个层面齐发力，营造良好的组织容错氛围。一是上级领导能以理性包容的眼光看待组织成员在工作中的某些错误，并给予支持和引导。二是同事间不因为对方犯错而疏远对方，彼此在工作中的错误可以坦然进行交流。三是组织内有明确制度规定包容某些客观失误使基层干部免于问责。四是对公众加大宣传，引导社会公众理性客观看待基层干部在工作中出现的某些客观失误。

　　持续提升基层干部工作能力，解决因能力欠缺而“不能为”的问题。在实际工作中，部分基层干部由于个人能力储备不足，想要作为而个人能力缺失致使难以高效地应对新挑战、新要求。因此，在公共部门日常管理实践中，应以新时代对基层干部队伍提出的高素质与专业化要求为导向，依据单位不同岗位的具体职能要求对基层干部进行针对性培训，使其真正做到“提笔能写、开口能讲、遇事能办”，提升基层干部在实际工作中的业务能力，增强干部自身韧性，从而提高基层干部的担当作为水平。

　　只有通过以上举措扎实提高基层干部工作能力，才能将基层干部从“畏惧问责”“能力不足”而不敢为不能为的困境中解放出来，为基层干部在工作岗位上展现更好工作表现提供基础支撑，为基层干部更好担当作为“保驾护航”。