筑燃气安全屏障，保一方“净土”

　　瓶装液化石油气作为城乡居民常用的燃料，瓶装液化石油气的质量安全问题，给人民群众带来很多安全隐患。加强瓶装液化石油气市场的治理是当前安全生产工作的重要内容之一。对瓶装液化石油气市场治理的研究，并努力探索符合实际、具有实操性的瓶装液化石油气市场治理模式，将有助于解决当前燃气专项治理工作中的重点和难点问题，消除恶性竞争、市场失灵现象，建立规范的市场秩序，保障燃气安全，防止和减少燃气事故。
　　
　　瓶装液化石油气质量安全涉及民生，是社会关注的热点问题，关于瓶装液化石油气质量安全问题的新闻报道屡见不鲜，瓶装液化石油气质量安全可能存在的问题和风险主要是气瓶安全、液化石油气掺杂掺假、液化石油气短斤缺两等问题。由于市场混乱，一些瓶装液化石油气没有产权标识，在销售过程中存在供应站或“中间商”等中间环节，这些供应站或“中间商”向用户提供的气瓶的产权不一定是经营企业的，而且液化石油气也未必是在供应站所属的经营企业充装，加上没有粘贴合格标签或标签内容不全，而用户又缺少索取票据、安检记录的意识（问卷调查显示有 61%的用户不会主动向销售者索取票据），所以无法准确地判定气瓶的产权和气体的来源，充装站、供应站与用户之间无法形成责任链条。所以，当瓶装液化石油气出现质量安全问题时，甚至在发生事故时，无法真正追溯责任方。一旦质量安全责任无法追溯，市场会造成恶性循环，“劣币驱逐良币”的现象日益严重。
　　
　　为此，大多数地区试图通过建立气瓶信息化管理系统来强化气瓶管理，以达到责任追溯的目的，武汉市的气瓶信息化管理还属于初期阶段，如果简单的信息化技术不能限制他人对气瓶的充装，企业将面临巨大损失；面对这种现状，大多数瓶装液化气经营企业不敢再投入气瓶信息化管理项目，所以气瓶信息化管理虽起到一定作用，但对于质量安全责任追溯没有得到根本性解决。
　　
　　所以为筑牢安全防线，各职能部门还应通过在燃气企业经营许可、气瓶充装许可、气瓶使用登记、道路运输经营许可、打击“黑气点”等方面加大力度，对瓶装液化石油气的经营、充装、运输进行把关，确保从事瓶装液化石油气经营、充装、运输活动必需的资源条件、人员条件和管理体系符合要求，从而提高企业的管理水平和素质，有利于瓶装液化石油气市场的规范管理。
　　
　　同时安全宣传工作也显得格外重要，安全宣传是负有安全生产监管职责的部门的重要工作，城管、质监等部门在日常监管和“安全生产月”等活动期间要定期开展燃气安全宣传活动，一是对燃气经营企业的安全宣传和培训教育，提高企业对燃气安全的认识和风险防范意识，提升风险防范意识，督促企业加强应急演练，提升应急处置能力。二是对用户的燃气使用安全宣传，主要开展了现场咨询、派发宣传单、粘贴海报等活动，宣传燃气使用过程中要注意的事项和安全知识。从大众认知上促进了瓶装液化石油气行业健康发展。
　　
　　（作者：武汉市硚口区燃气热力检查中心 梁珂嘉）