重庆巴南：创建“巴适”小院，让乡村生活更“巴适”

为了更好的提升乡村基层治理能效，有效改善农村居住环境，扎实推进乡村振兴，自2023年以来，重庆市巴南区深入学习借鉴“千万工程”经验，开展“巴适”小院创建工作，首批13个“巴适”小院已经通过验收并正式授牌，目前正在有序开展第二批“巴适”小院创建验收工作。“巴适”小院的创建，是打通基层“治理末梢”的重要方式，是对乡村治理模式的有力探索，是促进乡村振兴的“重要推手”。创建“巴适”小院，切实提高村民幸福度、满意度、舒适度，让乡村生活更“巴适”。

　　坚持党建引领，组织结构“强起来”。积极完善“镇街党（工）委—村级党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—院落理事长（“院落长”）—党员中心户—院落农户”各级组织网络，严密组织体系，“做大”、“做强”组织结构，构建以“院落”为中心的“微治理”新格局。在各个小院设置“院落长”，“院落长”通常由党员、乡贤担任，广大党员积极“亮身份”、“立形象”、“践承诺”，合理整合“各路资源”，积极发动群众投入到“巴适”小院建设中，有效避免“干部做、群众看”的恶性循环，实现“我的小院”“我来建”、“我的小院”“我来护”的乡村治理新局面。在“院落长”的带领组织下，还进一步制定“巴适”小院院落公约、院落议事规则，探索矛盾纠纷排查化解机制，组织群众在院落内学习党的各项路线方针政策，引导人民群众“听党话”、“感党恩”、“跟党走”。

　　设置“议事点”，推广“积分制”，人民群众“动起来”。“我觉得还是怕不加盖好些哦，不加盖看起来要简单些，安逸些……”，“我觉得我们这个议事厅还是加个盖好些，这样即使下雨、出太阳的话，我们还是可以在这里面耍哈，吹哈牛……”。在大家你一言我一语的话家常中，巴南区龙洲湾街道沿河村“巴适”小院的村民们就在“议事点”对“议事亭”是否加盖的问题完成了商讨。设置“议事点”是“巴适”小院的一大特色，在“巴适”小院中积极探索院落“议事、说事”制度，通过以唠家常的方式，组织院落内的村民聚在一起，让村民议事、说事、主事，形成“解决问题闭环”，将矛盾化解在院落中，实现“小事不出院、大事不出村、矛盾不上交”的乡村治理新格局。走进“巴适”小院，庭院错落有致，环境干净整洁，俨然一幅美丽乡村画卷。良好的小院环境，得益于“积分制”的推广。建立奖励和惩罚机制、设置“红黑榜”来实现积分的增减，调动院落村民自觉维护小院环境、自觉参与院落管理的积极性，同时也对村民的不当行为进行约束，引导村民“以分换物”，激发村民的主观能动性，让人民群众“动起来”。

　　创新“四联共建”模式，数字赋能“快起来”。巴南区以“党建引领·百村振兴”为行动契机，创新“村村联”、“村机关联”、“村企联”、“村校联”“四联共建”模式，联建单位深入院落对接开展帮扶工作，制定合理帮扶措施，形成参与乡村治理的强大合力。充分利用“巴小智”平台对“巴适”小院进行数字赋能，实现“联网、联巡、联调、联育”，推动乡村治理数字化。“巴小智”平台的推广，使得小院村民能够通过平台及时反映问题，拓宽了村民诉求反映渠道，实现了24小时线上线下联动防控，有效提高了解决问题的时效性，让乡村治理“快起来”。