党建引领基层治理存在的问题和解决路径

       党建引领基层治理存在的问题和原因。村改居和非公企业领域党组织自身建设薄弱，党组织难以发挥引领作用。主要体现在四个方面：一是非公企业党组织组建数量少、组织覆盖程度低。非公企业建立了党组织，整体势单力薄，距离全覆盖的要求还有差距。二是党组织作用“软化”。近年来，城市社区因管辖范围迅速扩展、居民不断增加、城市管理任务重、工作人员不足等诸多因素，导致工作量成倍增加，忙于应付日常事务性工作，忽视了对党建工作的开展；“两新”领域党组织将主要精力用于生产经营上，对党建工作重视不够。三是党员先锋意识“淡化”。面临着各种思潮的冲击，个别普通党员理想信念动摇，组织观念不强。党员队伍年龄结构整体偏大，特别是社区党员，以退休党员、农村党员居多，因身体和年龄因素，对党建活动的主动性、积极性不高，参与社区组织活动较少。甚至有一些党员长期不过党的生活，也不向组织报告工作、学习、生活情况，游离于组织生活、管理之外。四是党员教育管理“弱化”。受活阵地和设施设备配置限制，党员集中学习教育形式单一，多数还停留在只传达文件、诵读党报、党刊等老办法阶段，对新时期党的思想和路线缺乏针对性、灵活性和多样性的宣传教育。一些年龄偏大的老党员对学习强国、网络学院等现代化的学习手段和方式，因不会使用智能手机，下载关注学习的少。整体理论水平不高对党建引领作用理解不到位，先锋模范作用示范发挥不够。

　　解决党建引领基层治理中存在问题的相关对策。一是健全组织架构。一是深化“街道党工委—社区党组织—小区党支部（楼栋党小组）”的组织设置，形成纵向到底、横向到边的党组织网络覆盖。加快推进社区社区支部升格进度。在已建成的安置小区成立各小区党支部，再合理划分建立楼栋党小组。将党组织网格化建设和社会治理网格化结合起来，在小区管理上形成既有网格员、有楼栋负责人和社区党员参与的格局，精心打造以“网格责任人--楼栋长--党员信息员--党员志愿者服务队”为主要框架的网格党员管理服务队伍，明确管理区域，细化管理内容。二是深化组织共建，扩大组织覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”提质增效集中攻坚行动，实现组织覆盖率达90%，采取联建模式，推进组建工作。推行“支部+”模式，将非公有制经济组织和社会组织党建工作，特别是楼宇党建工作，纳入城市社区党建工作布局谋划、协同推进，为基层治理奠定组织基础。三是聘请非公经济体组织负责人为兼职责任人、兼职委员，推进区域化“大联建”建设，形成区域内党组织互联互动格局。由街道党工委牵头，社区党组织和非公有制经济组织共同参与实施，推动党员队伍联育共管、重点事务联抓共治、党组织活动联办共办、党建活动阵地联用共享，把辖区非公企业吸纳为区域内共治联盟成员，整合利用多方资源，共同组织组建志愿服务队、爱心义工等，经常到社区、居民小区开展助老、助残、助学、助孤、助困等公益志愿活动，履行社会责任。
（四川遂宁经开区南强街道  梁茜）