21世纪初,浙江“三农”发展面临着现代化“发展鸿沟”,乡村环境恶化,人居环境客观上面临诸多潜在风险和压力。2003年6月,浙江以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,在全省启动“千万工程”,推动省域范围内10000个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。完成从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。总结浙江乡村振兴的“千万工程”经验,要做好“特色”“融合”“共富”“动能”四篇文章。
因地制宜,做好“特色”文章。每个区域自然条件、要素禀赋等不同,形成了不同的区域比较优势,产生了地域分工,使各种产业在不同区域的分布情况不同,因此区域产业结构往往各具特色。在规划建设中,不能盲目跟风,要结合当地优势要素,思考如何充分转化提升特色资源要素的价值,实现特色、高质量、可持续发展。
多元发展,做好“融合”文章。注重“农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业”三产深度融合,拓展延伸产业链,兴办产地加工业、建立农产品直销店、发展农业旅游,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,积极谋划,多元整合,提升当地特色产业核心竞争力。
区域协同,做好“共富”文章。受到区位因素、自然资源、后天发展等因素的制约,大部分村庄“资质平平”,难以形成具有竞争力的产业特色,能够依靠自身特色资源实现乡村振兴的村庄不多。因此,乡村振兴要以“示范引领、区域一体”为原则,跨村联合、连片提升,开展平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑,打造区域共赢的发展路径。变“单打独斗”为“集约共建”、变“各自为政”为“优势互补”,“先富”带动“后富”,推动“一村富”走向“村村富”,“一处美”变成“一片美”。
强化保障,做好“动能”文章。乡村振兴的关键因素是人才振兴。人才是推动乡村发展的持续动力。要把人力资源放在重要位置,坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则,不断推动乡村人才振兴发展,建强基层组织。乡村振兴还要强化科技支撑,完善提升综合治理模式,建立精准有效的土地、资金、人才等政策体系,源源不断为乡村振兴注入不竭动力,保障乡村振兴长远发展。
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