持续提升政务服务效能 助力创新政府治理和优化营商环境

　　政务环境是营商环境中“七大环境”之一，对于进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》要求通过不断健全完善常态化的管理运行机制，实现政务服务从“能办”向“好办”转变。省、市先后印发了《持续深化一流营商环境建设若干措施》、《深入推进高效办成一件事改革优化政务服务重点工作》，均提出深化“高效办成一件事”改革，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面提升企业和群众的获得感、满意度。

　　今年以来，江岸区以深化重点领域“全生命周期”改革为主线，创新审管联动机制，对标一流、加压奋进，全面推动审批链、服务链、监管链“三位一体”流程再造和数据共享，各项成绩位于全市前列，创新推出的夜间施工“智能审批+智能监管”入选国办政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例，持续以政务服务之“优”，促市场活力之“旺”，谋高质量发展之“进”。

　　一是审批链“微”创新，营造“办事更高效”的政务环境。围绕企业全生命周期“好办”、个人全生命周期“易办”、工程建设全生命周期“即办”，在全市率先探索6项“微改革”“微应用”试点。工程建设领域两项改革获批全市营商环境动态对标提升改革创新事项，深化登记注册“三化”改革、“审管联动”2项改革举措获批湖北省营商环境先行区试点。8月，全市政务服务推进会在江岸区召开，各区集中观摩并交流学习相关改革举措，“江岸经验”在全市复制推广。

　　二是服务链“微”延伸，营造“办事更舒心”的发展环境。聚焦市场主体需求，在全市率先建立企业全生命周期服务机制，全省首设企业全生命周期服务分中心，为企业提供全链条、全流程服务。复杂事项向云端延伸。丰富“云系列”应用，整合“云预约”“云帮办”“云服务”“云指引”四大模块，构建完善“江岸智慧政务”小程序；重大项目向前端延伸。创新“无柜台”服务，设置3名首席服务管家，实现“一人受理、首办负责、全程服务”；高频事项向基层延伸。丰富完善“16+2+N”体系，推动企业设立等高频事项“一站服务”。

　　三是监管链“微”突破，营造“活力而有序”的市场环境。聚焦民生关注重点领域，推动事项场景化，实现工程建设“一项一码”。“一码集成”赋能占道挖掘。汇聚建设项目各阶段审批信息形成“一项一码”，并与勘查环节“占挖图斑”绑定。“一码互通”强化审管衔接。以“审管平台”为纽带，接通省政务网、街道综合执法平台、市路政管理平台，实现审批、监管、执法信息多平台共享。“一码管理”打通民生堵点。在线推送项目码至城管部门及街道，现场扫码核查项目审批信息，比对真伪和打点范围，有效解决围而不建、超期占挖、超范围占挖等问题。