基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。“要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负。”
基层工作摊子大、难度大、责任也大,但基层一线的自主权并不多,年轻优秀的干部队伍也比较薄弱。有的基层干部身兼多职,像陀螺一样运转;有的忙于应对不同上级部门分派的任务,陷入事务主义;有的忙于迎接各项检查督查、考核评比,无心群众工作。
基层减负必须常抓不懈,不仅要减去“假、大、空”的虚功,减少“材料政绩”“数字政绩”,更要善做“加法”,明晰权责清单、推动资源下沉、做实关爱举措,把基层从“千条线”中解放出来,聚焦为民服务的主责主业,赢得人民群众的认可和满意。
加权力,明晰权责清单,激发基层干部活力。持续推进向基层放权赋能的改革,梳理、明晰基层权责清单、严格实行上级部门涉基层事务准入制度,让基层治理责任分明、有序运转,从制度上遏制“层层甩锅”。权责对等、适配,让基层统得了资源、办得成事,才能激发基层同志干事创业积极性,责任才能真正担得起来。
加保障,推动资源下沉,打开为民服务空间。要破除“本位主义”思想,站在基层视角想问题、作决策,给基层分派任务、提出要求的同时,也要配置相应的政策资源,提供适当的保障,给基层留出为民服务的空间,让基层干部有时间精力腾出手来去解决群众的急难愁盼。否则,不仅为基层减负会落空,还容易滋生各式各样的形式主义。
加关爱,精准匹配需求,营造良好干事环境。要精准匹配基层需求,倾听基层心声,做实关爱举措,营造良好干事环境。大力推动人力、财力、资源的下沉,让全社会感受到扎根基层大有可为、大有作为;着力完善考核办法,推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变,把干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上;建立健全激励机制和容错纠错机制,鼓励基层干部勇于探索、敢于创新,避免“一刀切”的管理模式。
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