以山东省为例,2024年3月山东省统计局发布的《2023年山东省国民经济和社会发展统计公报》以下简称《公报》,将2023年《公报》与2022年《公报》相比,整个山东省的人口数据不容乐观,山东省常住人口负增长40.03万人,除青岛、济南外,其余地市全部为负增长。经济增长与人口增减存在一定关系,不仅会造成当地劳动力资源不足,还会导致城市财政严重失衡的问题,对国家社会造成严重影响。全国来看人口流失严重城市并不在少数,打破困局亟待解决。
根据网友反映,之所以会选择去一二线城市生活,原因主要有以下几点:一是工作机会,一二线的就业机会更多更好,工资也相对较高。二是教育、医疗水平更高,更能够满足当下人们日益提高的需要。三是环境的原因,许多三线城市面临相对更加严重人口老龄化问题,无疑会导致更多年轻人离开,久而久之,形成恶性循环。
省级统筹,特色开发,针对性打造城市属性。首先,可以各省为单位,统筹调研,针对省内各市不同市情市况,统筹发展一二三产业,加快产业集聚,有针对性地打造特色城市。比如,将环境优美、有文化底蕴的城市打造为旅游城市,将工业、制造业较强的城市打造为工业强市,其次要继续优化城市间交通,打造临市间、区县间快速通行线路,保持人口流动活力。
市级统筹,优化基建,提高财政投入性价比。当前,城市间基础设施建设差距较大,一些中小城市受制于财政金额有限,导致在基础设施建设方面发展缓慢,不能满足当地居民日益增长生活要求。可以以市级为单位,统筹市内基础设施建设,优化提升政策支持力度,放开入学、就业、户口、社会保障等限制,将市内流入人口较大的区或县,优先完善居住环境,优化基础设施建设,市级集中抓细财政收支,开通区县间便民公交、铁路等,解决群众的后顾之忧,将各区县优势充分发挥出来。
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