发挥“下沉”市场优势 积聚县域经济“上扬”潜能

　 《2024年政府工作报告》指出，“培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。”作为我国最基础的行政区划型经济形态、国民经济的基本单元，县域经济兴衰与国家命运紧密联系在一起。县域强则国家强，县域复兴则国家复兴，县域现代化则国家现代化。培育发展县域经济，必须凝聚内外发展合力，推动实现城市反哺县域，持续激发县域经济发展的内生动力和创新活力。

　　补齐设施短板，保障下沉市场落地稳。随着我国经济发展，区域分化现象逐步显现，地方发展不平衡不充分问题仍然突出。与大中城市相比，县域在公共设施上的欠账较多，要补齐教育、医疗、就业等公共服务短板，坚持建管并举，加强基础设施巡查与日常维护保养，让百姓没有后顾之忧敢消费。《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》提出建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。变县域“末梢”为消费“靶心”，要配套建设物流配送中心、乡镇商贸中心、综合服务消费中心等基础设施，为市场提供下沉通道。要巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实“快递进村”成果，推动绿色智能家电下乡，打通城乡消费双向循环，让工业品“下乡”，让农产品“进城”。

　　捕捉需求特点，激发消费场景新活力。与大中城市相比，县域消费者资产负债低、休闲时间多，生活节奏舒缓，对更丰富的消费场景、更具性价比的消费产品有旺盛需求。家电品牌LG，酒水品牌RIO，餐饮品牌海底捞、瑞幸等持续加快步伐下沉县域市场。同时，下沉市场逐渐涌现一批令大中城市眼红的消费场景：量贩零食超市、与美景融为一体的乡间民宿、山野里的户外咖啡店、潜藏在村落的非遗技艺……乡村拥有丰富的自然资源和人文环境，要精准发力，捕捉县域消费的需求特点。连锁品牌要发挥规模化、标准化优势，结合当地市场探索模式创新与升级，避免在下沉过程中“水土不服”。新锐品牌要立足本地实际，依靠土特产，探索原始基因，注重品牌在地性表达，持续激发消费潜力。

　　优化创业环境，提升县域经济硬实力。《中国乡村创新创业指数报告（2023）》显示，2014-2021年，中国乡村创新创业指数增长91.8%，年均增长9.7%。创新创业是促进乡村经济增长重要推动力量和源泉。县域房租、用人成本低，更易创新发展个性化消费的小店经济。然而，小店抗风险能力弱，受经济波动影响大，支持小店经济发展过程中应重点关注降本增效，为其减负减压。政府部门一方面要充分发挥信息归集优势，引导小店优化选址，指导小店对接当地商业产业规划，避免造成行业无序投资和社会资源浪费；另一方面要充分利用“互联网+”，打通业务办理部门数据接口，在优化审批、税费减免、金融支持等方面加大帮扶力度，让小店也能大展宏图，促进小个体释放大能量。小店一头连着从业者的生计，一头连着社会烟火气，优化创业环境，催化市场鲜活力，激发社会创造力，提升区域竞争力，增强发展新引力，抢抓机遇、抢位发展，让小店铺天盖地，县域经济才能顶天立地。

在当前经济形势下，县域经济的崛起对于国家整体发展具有重要意义。《2024年政府工作报告》明确提出，要培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。这不仅有助于缩小区域发展差距，还能为国家经济注入新的活力。 要实现这一目标，我们必须发挥“下沉”市场的优势，积聚县域经济的“上扬”潜能。首先，要补齐基础设施和公共服务短板，为县域经济发展提供坚实的基础。这包括加强教育、医疗、就业等方面的公共服务，以及基础设施的巡查和维护保养，让百姓没有后顾之忧，敢于消费。 其次，要推动城市反哺县域，实现内外发展合力。通过建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点，形成城乡融合发展的新格局。这不仅有利于促进县域经济的内生增长，还能激发创新活力，推动经济高质量发展。 总之，发展县域经济是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。只有凝聚共识，形成合力，才能实现县域经济的持续健康发展，为国家现代化贡献力量。