加强平安治理，维护社会稳定

    没有一方人民群众的安居乐业，没有一方社会局势的稳定祥和，就不会有政治经济文化的健康发展，就不会有巩固发展改革开放40多年的辉煌成果。平安是基本的民生问题，是人民群众最基本的需求，因此，抓好平安建设是人民所盼、百姓所愿，是民生工程的重要体现。而人民所盼、百姓所愿正是我们党和政府的使命和职责所在。因此，如何打造平安社区是我们应该思索的问题，更应该是我们街道及其有关职能部门重点探索的一个新的课题。

　　近年平安建设工作情况平安建设成效显著，创建业绩令入欣喜，实现了社会政治稳定、治安大局平稳、安全发展良好、社会总体和谐、群众比较满意的目标。通过强化保障，创新机制，带好队伍，把社会平安作为首要的民生问题，以“打黑除恶”为龙头，开展专项整治，滚动性排查治理治安混乱地区，健全完善治安防控“六张网”，切实增强人民群众安全感。

　　当前平安建设依然存在一些问题。（一）从认识上看，全方位平安建设的理念没有得到牢固树立一方面，在平安建设中，往往从表层解决问题多，从深层次解决问题少一些。如在社会保障、教育、群防群治上投资力度还不够。社会保障、教育群防群治方面虽然建设过程缓慢，不可能一蹴而就，但却是利国利民的根本，是改革和发展的底线和保障，是长治久安的根本保证。另一方面，在平安建设中，齐抓共管，协调一致方面仍然不足。大家的事情大家办，平安关乎千家万户，平安建设需要动员社会的力量齐抓共管，而不只是公安和综治部门的事情，比如在平安建设工作中，往往是各扫门前雪，对麻烦的事情或有难度的事情有时出现相互推诿的现象。再者，在处理具体矛盾时，各部门过于注重就事论事，不太考虑综合协调处理。而部门联动，是平安建设有力推进的关键。(二)从管理上看，社会治安综合管理不够完善层次不高。应该是，平安到基层，全辖抓落实。事实上，却没有做到。一是在基层综合治理工作存在薄弱环节。主要是基层组织弱化，群防群治建设有待于进一步加强。二是社会管理不到位。尤其是在流动人口，农村进城务工人员，出租屋管理和视频监控设施工作还存在不足。三是对青少年群体、失地农民和无业人员的管理和关怀距离需要还有一定差距，这部分人成了被人遗忘的角落。

　　建议措施：(一)以人为本，齐抓共管，注重实效首先，改变就治安抓治安，就平安抓平安的观念，透过表象，抓住化解“民生问题”的实质，通过各种途径，大力促进就业、加强社会保障等工作。其次，各相关部门通力合作抓平安建设。摒弃狭隘的部门本位和利益，要从贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度进行平安建设，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。再次，工作中注重实效。无论是司法工作，还是政府的信访工作，都不仅满足于解决表面问题，而要从根本上摸清问题实质，切实解决和疏通矛盾。最后，加强对青少年进行教育引导，预防青少年犯罪。对青少年犯罪，应该以预防、教育、引导为主特别是对一些危害青少年身心健康的思想和行为要坚决打击。(二)各负其责，群防群治，狠抓落实在平安建设中，坚持各负其责与群防群治相结合原则。一是坚持谁主管谁负责原则。不能以事小而不为，不能助长不法行为。二是全面落实责任制。把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的社区、部门单位和人员。各项措施落到实处。三是，坚持群防群治原则。通过政府制定政策，加大投入，扶持社会组织，动员和激励群众参与来实现。(三)加强管理，化解矛盾，筑牢防线是发挥民间及中介组织的作用，预防、化解矛盾，预防重大违法行为和犯罪行为的发生。如发展行业协会等组织，实行行业组织的自治，尽早发现违法犯罪苗头，预防犯罪。切实加强和改进以流动人口为重点的人口管理。流流动人口、房屋管理结合起来，推行动态化管理。依法加强对其他重点人群的管理，预防违法犯罪。对犯罪高危人员的基本情况要做到底数清、情况明，有针对性地加强对刑释解教人员、精神障碍人员、社区矫正人员等的管理和教育，认真查找堵塞漏洞，把各项基础工作做得更细致、更扎实。

在追求平安治理的道路上，我们不仅需要政府的坚强领导和职能部门的积极作为，更需要每一位公民的自觉参与和共同努力。让我们从小事做起，从身边做起，共同营造一个安全、和谐、有序的社会环境。同时，我们也要不断探索和创新，建立更加完善的社会治理体系，让平安建设成果惠及每一个家庭，每一个个体。让我们携手前行，在平安建设的道路上不断取得新的更大的进步！