用好考核“指挥棒” 激活基层“新引擎”

　　近日，《半月谈》发布标题名为《何以数据达标、治理失效》的评论文章，指出部分地方热衷在基层工作中使用各类考核检查指标，从而陷入“指标越多、实效越差”的怪圈。

　　一个好的考核评价体系，会发挥“鲶鱼效应”，激发基层工作的“一潭活水”，而非成为压在干部身上的“重重大山”，使得他们束手束脚。科学考核标准不仅影响领导干部个人成长，更关系到基层治理效能，这要求相关部门要紧盯政绩考核突出问题，不断改进指标体系，在目的、方式、过程、结果上下足功夫，力求实效，切实为基层松绑减负，让基层干部“轻车上路”，焕发基层治理“新效能”。

　　标本兼治，让“指标”与“目的”精准匹配，激荡基层治理“源头水”。知人方能善任，考核检查工作是识准基层干部办事效能的重要方式，其目的多样，一是激励、鞭策，二是指引、领路。但在实际工作中，部分考核指标与实际相互脱轨，热衷盲目“铺摊子”、一味重“纸面数据”，使得考核指标虽越定越细，却“离题千里”，究其原因，还是指标设计与发展目的出现偏差，使得指标沦为“形式主义”，更是成为压在基层干部身上的“大山”。当下基层发展注重新模式、追求新风貌，当务之急是要发挥好政绩考核“指挥棒”的功能作用，健全多元化、多维度、多视角的科学考核体系，改进政绩考核方式方法，根据各地发展规划、年度目标、建设方向去细化指标，服务好高质量发展大局。

　　兼听则明，让“问询”与“制定”相互衔接，激活基层治理“主动力”。民生有百样情，考核指标只有基层实际相互“契合”，才能发挥最大“效能”，这也正是我们党组织崇尚的“实事求是”原则。实际工作中，不乏“拍脑袋”“好面子”而给出的“考核指标”，但往往与实际脱轨，在落实推进中困难重重，影响政策的基层服务事项。《管子·君臣上》言“夫民别而听之则愚，合而听之则圣”，广开言路，汇听八方，才能“不偏不倚”，这个道理在现代治理中依然适用。基层考核指标的制定要发挥好我们党的“看家本领”，在依靠充足调研数据的支持下，在汇聚群众真实意见的基础上，制定出更加贴合具体实际的考核指标，建立合理明确的任务体系，让基层治理“轻装上路”。

　　严管厚爱，让“考核”与“问责”协同发力，整肃基层治理“好风气”。基层是党联系服务群众的桥梁和纽带，是政策执行落实的“最后一公里”和压力责任传导的“神经末梢”，只有消除政绩考核中不合理问题，健全相关制度，才能营造风清气正的政治生态。审核标准不透明、监督程序不完善、任务目标不规范，正是因为没有完善管理机制，使得“政绩考核”化为“数据维稳”，出现各类责任转接、层层嵌套、多方牵头等问题。医者治病讲求“除病灶”“拔病根”，想要改变政绩考核失位问题，就要直击关键点，建立合理明确的权责体系，切实划分好责任边界不搞“承包制”，防止将责任和压力进行层层转嫁，通过减轻基层承担的责任压力，让基层干部可以“自由舒展”。

　　实效为先，让“数据”与“治理”同步并进，展现基层治理“新风貌”。基层治理是关系到党组织的治理成效，影响的是人民群众的生活水平的问题，不得不慎重对待。设计考核指标的出发点，就是以“指标”鞭策、以“数据”牵引，最大程度激发基层治理效能。面对当下“去实做虚”、翻弄“官面文章”的问题，就需要坚持实绩导向，坚持“考人”与“考事”相结合、“数据”与“实际”相结合，让考核检查发挥应有效能。一方面，要改进考核检查方式方法，优化指标设置、列出负面清单、划出底线红线，不盲目“苛责求全”，而是要求“实”求“真”，以实干实效积累为政之功；一方面，要发挥各部门的协同功能，基层部门为落实者，更需要职能部门的配合协助，化“被动”为“主动”、变“领导”为“指导”，镇子协助好各项工作有序落实。
（闽侯县 江峰）

针对《半月谈》所提到的“指标越多、实效越差”的问题，确实需要我们深刻反思和改进。一个好的考核体系应该像“鲶鱼效应”一样，激活基层工作的活力，而不是成为压在干部身上的负担。科学、合理的考核标准不仅关乎领导干部的个人成长，更直接影响到基层治理的效果。相关部门应聚焦政绩考核中的突出问题，不断优化指标体系，注重目的与方式的精准匹配，真正为基层松绑减负。只有这样，我们才能让基层干部轻装上阵，焕发出基层治理的新效能，实现标本兼治，推动基层工作持续健康发展。