本文最后由 赵慧萍 于 2025年3月25日 12:27 编辑
近年来,“基层减负”成为社会治理领域的高频词。如何让基层干部从“文山会海”和“指尖负担”中解脱,真正回归服务群众的本职?重庆以数字赋能为突破口,创新打造“数字重庆”体系,通过技术革新与机制重塑,为基层治理减负增效开辟了新路径,也为全国提供了具有借鉴意义的“重庆方案”。 一、数据共享破壁垒,让“指尖之负”变“治理之能” 过去,基层干部常困于重复填表、多头报送的“报表围城”。以永川区为例,基层年报表数量曾高达1300余种,干部戏称自己为“表哥”“表姐”。针对这一痛点,重庆推出“一表通”智能报表系统,通过归集300余万条数据构建共享数据库,实现报表“一次填报、全域调用”。永川区将高频报表从168项精简至87项,街道月均处理报表数从100多种减至10余种,填报时间从2小时缩至10分钟。綦江区则依托四级综治信息平台,实现56个部门数据互联,基层信息“一网通管”。这种“数据多跑路、干部少填表”的模式,不仅释放了行政效能,更让基层干部从“办公室报表员”回归“田间服务员”。 二、流程再造提效率,以数字政务促服务升级 数字重庆的建设,不仅是技术的革新,更是治理思维的转型。重庆将“减负”与“增能”相结合,推动政务服务从“繁冗低效”转向“精准智能”。例如,表彰奖励系统通过自动调取历史数据,将申报时间从45天压缩至21天,纸质材料减少60%;住建领域构建“数字管线”平台,归集13万公里管线数据,燃气泄漏事件同比下降71%;綦江公安借助智慧反诈系统,预警劝阻成功率大幅提升,累计挽回群众损失超千万元。这些实践表明,数字化并非简单移植传统流程,而是通过重构业务逻辑,实现治理效能的倍增。
三、减负增劲谋长远,激活基层治理“一池春水” 基层减负的终极目标,在于激发干部干事创业的活力。重庆通过数字赋能让基层“轻装上阵”后,推动260余名干部下沉一线,2023年“民呼我为”平台诉求办理效率提升26.4%。永川区中山路街道干部得以用三分之二时间走访企业、调解矛盾,推动信访量下降11%;江北区清理97%的创建示范活动,让基层从“迎检台账”转向“自愿创优”。这种变化印证了“减负即赋能”的逻辑——当干部不再疲于应付形式主义,便能将精力投入解决群众急难愁盼,真正实现“减”与“增”的辩证统一。
当前,重庆的数字治理探索已从技术层面上升到制度创新。“一表通”“数字住建”“智慧警务”等应用,既是技术工具,更是治理现代化的载体。其核心经验在于:以群众需求为导向,以数据共享为基础,以流程优化为关键,最终形成“减负—增效—惠民”的良性循环。未来,随着数字重庆建设的深化,这种“用数据说话、靠数据决策”的治理新模式,必将为全国基层治理现代化贡献更多智慧。
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