人居环境是指人在其一生中所居之处的环境。一般包括住宅、学校、医院、商业、文化设施等，与之相适应的建筑结构、装饰装修和外部环境。人居环境是人类生存和发展的基础，也是城市建设管理水平和人民生活质量的重要体现。改革开放以来，我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，但城市建设与经济社会发展不协调的问题日益凸显，城市病日益严重。从全国范围来看，近年来城市化进程明显加快，城市人口持续增加，城市规模不断扩大，城市生活水平不断提高。但是在城市化进程中，城乡发展不平衡、公共服务不完善、生态环境不合理等问题仍然比较突出。
城乡规划是进行城乡建设的纲领性文件，是城乡建设工作的指南和依据。在制定和实施城乡规划过程中，要坚持以人为本、科学规划、因地制宜、合理布局、保护生态、传承文化的原则；要把保护生态环境放在首要位置，坚持生态优先、绿色发展；要科学分析规划实施情况和存在的问题；要与经济社会发展相适应。为了做好今后一个时期的城乡规划工作，提出以下几点建议。
一、把城乡规划工作摆上重要位置。城乡规划是科学合理进行城乡建设的基础，是城乡建设管理的重要依据，也是维护人民群众合法权益的重要手段。党的十八大以来，党中央高度重视城乡规划工作，提出了一系列新理念、新思想、新战略，确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动我国城乡规划工作进入了新时代。各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把城乡规划工作摆上重要位置，作为“十三五”时期经济社会发展的一项重要任务，以推动科学发展、加快转变发展方式为主线，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步完善城乡规划制度。
二、坚持以人为本。以人为本是城乡规划的基本要求，也是指导城乡规划编制、审批和实施的基本原则。在城乡规划工作中，要坚持以人为本，充分考虑城市居民的需求和感受，尊重市民意愿，切实维护市民权益，积极回应人民群众对美好生活的向往。在编制和实施城乡规划中，要切实加强对公众参与的指导和支持，扩大公众参与的范围，提高公众参与的层次和水平。要按照规定程序组织专家对城乡规划进行评审论证，保证规划科学合理。
三、坚持生态优先，绿色发展。规划工作要坚持生态优先、绿色发展的原则，促进经济社会可持续发展。在城市建设中，要做到高起点规划、高标准建设、高质量管理，防止盲目模仿，杜绝盲目攀比，坚持因地制宜，注重乡土特色和地域特点。规划工作要充分发挥市场作用，鼓励和引导各类社会资本参与城镇基础设施建设和运营管理。要把生态环境保护放在首要位置，以保护生态环境为前提，充分考虑生态环境承载能力、资源供给条件和经济社会发展条件，使生产、生活和生态空间合理布局。
四、注重传承历史文化，打造特色风貌。城市的建设发展是一个长期的过程，不能一蹴而就。对于历史文化街区、历史建筑等，要进行严格保护，不能盲目拆除，更不能随意改建、扩建。要在保护中发展，在发展中保护。对于城市特色风貌的打造，既要传承传统文化，又要顺应时代要求。要注重文化传承与创新，赋予城市特色和韵味，让城市有温度、有品质、有活力。
五、加强对城乡规划工作的领导和监督。城乡规划是我国城市建设的重要依据，是城乡建设科学发展的重要组成部分，各级部门要充分认识城乡规划工作的重要性，切实加强对城乡规划工作的领导和监督，努力开创城乡规划工作的新局面。
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