聚焦民生，让养老市场水源涌流

　　根据2022年国民经济和社会发展统计公报：我国60岁及以上人口为28004万人，占总人口比例为19.8%；65周岁及以上老年人口达20056万人且居世界第一位，占我国总人口比例为14.20%，标志着我国已步入深度老龄化社会。

　　当前，我国养老服务市场不够健全，无法满足人民群众深层次、多元化、高质量的养老服务需求，已然成为民生领域的痛点问题。据报道，2022年我国养老服务市场规模约为8.2万亿元，预计2023年将达10.5万亿元，且保持高速增长态势，这意味着养老产业是一片经济蓝海，是新的经济增长引擎，做优养老服务市场不仅有利于民生保障，还有利于经济的恢复发展。

　　丰富养老模式，探索分级养老，让养老服务市场的“水”多起来。打造“家庭养老、社区居家养老、机构养老”为主的多元化养老模式，建立“市县乡村”四级养老服务体系，实现养老服务基本均等化。注重养老品质，引入中医药康养手段和现代化智能养老设备，打造集“医、养、康、护”四位一体的智慧医养服务平台，实现“医养结合+智慧养老”。建立全国统一的老年人能力综合评估标准，将养老服务对象分级分类，明确物质帮助、照护服务、关爱服务等基本养老服务项目，以清单化、标准化的方式提供更有针对性、更具高效性的养老服务。

　　重视职业教育，培育专业人才，让养老服务市场的“水”活起来。深化人才培养模式改革，建立以能力和实操为导向的职教高考制度，开展“订单式”培训，传授从生理到心理再到管理的体系化知识及技能，全方位提升学生职业素养。详细划分职业技能等级，出台政策激励从业人员考取职业技能等级证书，开展养老护理职业等养老技能竞赛，推动行业向专业化、人性化、标准化、规范化方向迈进，提升职业自豪感和社会认可度。推动跨行业人才流动、拓宽养老人才来源渠道，解决养老服务人才短缺问题和就业问题。提升行业待遇，丰富岗位设置，不仅要有老年照护岗位和社会工作岗位，还要探索老年人能力评估、智慧适老化环境设计、辅具适配技师等新兴岗位，吸引更多“青春养老人”进入养老行业。

　　加强行业监管，补齐养老漏洞，让养老服务市场的“水”清起来。提高行业准入门槛，健全养老机构备案管理工作机制，完善养老机构“双随机、一公开”监管机制，健全养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理机制，落实养老服务领域政务及服务质量信息公开制度，健全养老机构食品安全监管、消防安全监管、非法集资监管机制，完善养老机构等级评定工作机制及服务纠纷处置机制，实施“有进有出”动态管理。补齐政策漏洞，将社会保险、社会救助、慈善事业、老年优待等制度资源进行整合，建立基本养老服务主动响应机制，构建全方位基本养老服务网络，解决政策落地过程中存在的服务意识不强、服务手段单一、享受福利不便利等问题。