打破“面子工程”的面子，填实“民生工程”的里子

　　青海某县耗资9.52亿元在县城边缘修建市民公园，而该县一般公共预算收入预计仅为6.7亿元；安徽某贫困乡镇为追求“一白遮百丑”，花费300余万元粉刷数十万平方米村宅；河南某县花费715万元建造牛郎织女雕塑……部分地方政府罔顾当地实际财政情况，漠视群众真实需求与城市发展需求，贪大求快、好大喜功，开展浮夸作秀、劳民伤财的面子工程，结果往往是形象工程自毁形象、面子工程丢尽面子、政绩工程没有政绩，令人警醒深思。

　　顾名思义，面子工程有着光鲜亮丽的“外表”，但实际上却华而不实，其背后是官僚主义、形式主义在作祟，反映了部分领导干部错位的政绩观和扭曲的权力观。面子工程不仅耗财力、费人力、伤物力，没能把好钢用在刀刃上，损害群众切身利益；还会滋长大拆大建、铺张浪费的不良风气，破坏政治生态，损害政府形象和公信力，延误城市发展时机。可以说，“面子工程”背后的原因是深层次、复杂的，其所带来的危害是全方面、深刻的。

　　抓稳绩效考核的“天平秤”，打破“面子工程”的面子。“为政之道，崇实戒虚。”务实是我们党长期以来的优良作风和价值遵循，但部分领导干部为了追求表面政绩产生了思想偏差，醉心于短期利益、表面形式，忽视了地方的财政实际与百姓需求，忽视了城市的可持续发展。“面子工程”屡禁不止，说明既得利益者依然在获益，“面子工程”还能讨到面子。要斩断部分干部的“歪心思”，就要让搞“形象工程”的树不了形象、抓“政绩工程”的捞不到政绩，因此关键就在于切断“面子工程”与“政绩”之间的利益链条。一方面要完善落实干部行为终身负责制，抓实责任追究，倒逼干部纠正自身政绩观偏差，压制住领导干部存在的“面子工程冲动症”。另一方面，干部政绩考核要“近远结合”，既抓任期内取得的即时成绩，又要将更多关注点放在长远政绩上，让为城市、为人民取得长远发展利益的干部脱颖而出。

　　把准为民服务的“风向标”，填实“民生工程”的里子。大部分“面子工程”源于领导干部扭曲的政绩观、权力观，仍有部分“面子工程”是由于缺少科学论证、充分调研，导致有心之举变为无心之失，人财物的大量投入并没有带来预想的效果，引发群众与社会的不满，使得幻想中的“民生工程”变成了现实中的“面子工程”。因此，工程政策的制定与执行必须结合充分的调查研究，深入人民群众，问计于民、问需于民，按照当地财力水平和经济社会发展需求，坚持民主决策和科学决策相结合，打造能够真正提升广大人民群众安全感、幸福感和满意度的民生工程。

　　整治“面子工程”问题，要把“当下改”与“长久立”结合起来。着眼长效、立足规范，完善政绩考核机制，用好监督问责制度。同时要引导干部树立正确政绩观，培养功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，将为人民服务的宗旨贯穿于工作的方方面面，真正让民生工程惠民、利民。

      武汉市汉阳区    肖扬谋