正确认识基层政府当前面临的形势和主要任务

　　党的十九届四中全会指出，新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定这两大奇迹。当下，我们要认真学习贯彻党的二十大精神，密切联系实际，继续挖掘经济发展潜力和继续保持社会稳定。

　　当前形势：改革开放前，我国实行的是政社合一的人民公社体制和政企不分的国有（集体）企业体制，计划经济结构单一，城乡二元结构明显，社会流动性小。改革开放后，重大改革主要有，一是确立家庭联产承包责任制。1978年12月，小岗村十八位村民突破高度集中的生产管理体制，自发签订土地承包责任书承包集体土地，拉开了农村改革的序幕。实行以家庭承包经营为主的责任制和统分结合的双层经营体制，既保留了农村土地的集体所有权，又确立了家庭的承包经营权，极大地调动了广大农民的生产积极性。二是确立社会主义市场经济体制。“傻子瓜子”创始人年广久被喻为改革开放“报春花”，1980年12月，温州颁发了中国第一张“个体工商户营业执照”，伴随着个体经济中雇佣工人、资本积累等生产关系的出现，民营经济也逐渐发展起来。经济特区率先跳出计划经济体制，引入市场机制，引进资金、先进技术和管理经验，发展外向型经济。党的十四大明确“以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、民营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展的方针”。三是提出推动高质量发展和推进国家治理体系和治理能力现代化。随着非公有制经济发展和市场化改革推进，全民所有制、集体所有制等公有制经济面临冲击，农村经济向市场经济倾斜，内需、出口和投资先后拉动经济规模迅速发展壮大。新时代以来，新一轮科技革命和产业变革加速演进，以电子商务为代表的新商业模式和以智能制造为代表的新型工业化快速崛起，推动经济高质量发展，但是发展中带来的就业压力加大、收入分化明显等社会治理难题明显增多。随着传统农业、传统制造业和传统零售业等传统业态的凋落，传统城乡社会治理结构也在解体，存在政府部门包办过多，社会力量、市场主体的参与缺乏长效机制，社区居民的参与缺乏组织化渠道等瓶颈问题。

　　主要任务：经济方面，要着力提升基础设施建设，优化营商环境，推动乡村振兴等；社会方面，要完善和加强社会保障体系建设，加强和创新社会治理,完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推进社会治理现代化；文化方面，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，抵御等级观念、特权思想为基本内容的封建主义腐朽思想和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等资本主义腐朽思想文化；政治方面，完善党的领导制度和坚持以人民为中心的发展思想，努力锻造堪当民族复兴重任的高素质专业化干部队伍。