稳中求进、以进促稳、先立后破

　　近日召开中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。短短十二个字，为明年的经济工作鲜明定调。我们必须正确理解并准确把握“稳”和“进”、“立”和“破”之间的辩证关系和深刻内涵，扎实推进经济高质量发展。“稳中求进、以进促稳、先立后破”是一个有机整体。“稳”是指方向正确、基础坚实、大局稳定；“进”是指在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，表明了我国推动经济持续稳健增长的信心和决心。“立”是指确立新的发展方式、新的发展动能；“破”则是疏通阻碍经济发展堵点，体现着稳健务实、应势而谋的智慧与能力。

　　稳是大局，不稳无以进。从宏观经济层面来看，任何过大的起伏都可能造成经济资源的浪费。当今世界保护主义、单边主义上升，只有稳住增长、防牢风险、守住底线，市场才能从容配置资源。从社会层面看，世界变乱交织，经济依然低迷，只有确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不发生系统性风险，人民才能安心建设。稳住了，经济才能巩固回升向好的态势，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。因此，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，坚决稳住宏观经济大盘。

　　进是方向，不进难以稳。当前，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。因此，唯有以进促稳，才能有效应对和解决好这些问题。一是科技创新要“进”。此次会议在明年经济工作的总体要求中明确指出了要“推动高水平科技自立自强”。在明年九项重点工作中，“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在了第一项，强调了“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”，“进”的姿态明显。二是宏观政策协同联动要“进”。“加大宏观调控力度”写入了明年经济工作的总体要求中。要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。“要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强政策工具创新和协调配合”。宏观政策将更加注重针对性、有效性、一致性。“看得见的手”将精准发力、形成合力，致力于打造更加稳定可预期的宏观政策环境。三是“三个统筹”要“进”。要切实统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全。以高增长带动增量的升级、以需求端托底供给端和技术端，实现在发展中解决问题、在增长中实现转型。

　　立是基础，不立难以破。“立”与“破”，是关于事物发展变革的一对概念。是先立后破，还是先破后立，离不开对现实国情和发展阶段的把握。2022年全国两会上，在谈到实现“双碳”目标时，曾打过一个比方——“不能把手里吃饭的家伙先扔了”，强调“要先立后破，而不能够未立先破”。生动的比方，点明了“必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现”的辩证法，道出了“不立不破，先立后破”的方法论。做好经济工作，需要把握好“立”和“破”的次序，更加注重“立”的实效，加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进。占据主动，该“立”的要积极主动“立”起来。

　　明年经济工作的原则已经确定，路径已经指明。在把握好“稳”和“进”的辩证关系、统筹好“立”和“破”的基础上，落实好九项重点工作，充分发挥自身的积极性、主动性和创造性，不折不扣抓落实，确保最终效果符合国家发展的决策意图，扎实推动经济高质量发展。