奉节县国省道、农村公路地灾风险点整治 存在的问题及建议

　　按照《提高地质灾害风险全面管控水平的工作方案》和《2023年全市安全生产与自然灾害防治工作要点》有关要求。近期，县公路事务中心组建了由建管科、养护科、安全法制科工作人员和第三方技术单位专家组成的调研组，对全县国省道、农村公路沿线地质灾害风险隐患点进行了为期一个月的现场调研和专业排查，初步摸清了基本情况、存在的问题并提出了相应的对策建议。
　　
　　一、全县国省道、农村公路基本现状
　　
　　奉节县地处三峡库区腹心地带，公路分布面广线长、沿线地质条件复杂，尤其以崩塌、危岩、滑坡、泥石流、沉降、塌陷及水毁等地质灾害隐患突出。根据《奉节县 2022 年度养护年度报表》，截止 2022 年年底，奉节县国道总里程 245.211km（其中G242国道 142.884km，G348国道103.137km），省道308.323km，县道219.784km，乡道719.714km，村道7698.343km；桥梁总计400座（其中国道117座、省道63座、县道28座、乡道59座、村道133座）；隧道7座（其中国道3座、省道1座、村道3座）。基本形成了以国省干线为主、县乡道为辅的“一环八射六联八支”公路骨架网，全县公路出行条件得到极大改善。本次实地调研总里程为1493.032km，其中普通公路（国道和省道）总里程为 553.534km，农村公路（县道和乡道）总里程939.498km。
　　
　　二、国省道、农村公路地灾风险点整治存在的问题
　　
　　（一）管养路段面广线长。奉节县公路事务中心直接管养公路里程共计920.634km，其中国道（G242线、G348线） 245.211km，省道（S102线、S505线、S503线、S504线）308.323km，县、乡、村道367.1km。直接管养的桥梁201座，隧道7座。
　　
　　（二）沿线地质条件复杂。根据《奉节县2023年自然灾害综合风险国省干道普查报告》，我县国省干道公路沿线地质灾害风险点768处，按灾害类型划分统计，崩塌568处，占比约74.0%，滑坡66处，占比约8.6%，泥石流3处，占比约0.4%，沉降与塌陷130处，占比约16.9%，水毁1处，占比约0.1%。
　　
　　（三）重点防治区域较多。统计显示，其中一、二级风险点共50处（一级6处、二级44处），三、四级风险点718处；按公路重要性等级划分，奉节县国、省道地质灾害风险隐患点490处，其中一、二级风险点44处，占比88%；县乡道158处，其中一、二级风险点4处，占比8%，及其它干道一、二级风险点2处，占比4%。
　
　　三、对策与建议
　　
　　（一）分步规划实施。一是近期目标。即到2024年底，完成威胁国省县干道安全的已有21处一、二级风险隐患点勘查治理，加大受威胁道路、行驶车辆及过往人员风险点清危力度，最大限度防范和化解地质灾害风险。二是中期目标。即2025年至2026年底，完成威胁国省县干道安全的已有29处重点隐患勘查治理，加大巡查及清危力度，最大限度防范和化解地质灾害风险。三是长远目标。全面完善防治体系，完成已有和新增公路地质灾害隐患点防治工作，持续提升我县公路地质灾害风险管控能力。
　　
　　（二）科学监测预警。一是建立健全预警体系。建立健全全县公路地质灾害预防预警体系，通过“雨前、雨中、雨后”三查和平时一月一巡查，及时掌握地质灾害隐患情况，做到早发现、早预警、早处置。二是切实做好监测防范。安排地防员、养护站所负责人全面巡查，加强高边坡、临边临崖临水等重要地段、关键部位潜在风险隐患排查工作。重点对威胁道路及过往行驶车辆及行人的边坡隐患、陡坡孤石滚石、道路高崖掉块等现象进行排查，发现异常主动报告，确保公路安全。三是及时发布预警信息。建立预警信息发布机制，接到黄色预警及以上时，及时向社会公众发布地质灾害预警信息，提高公众的防范意识和应急能力。及时明确提出断道范围，会同属地政府、公安、交通执法支队等实施临时断道，并根据巡查和天气变化情况实时调整应急断道范围。
　　
　　（三）全力应急处置。一是建立应急指挥体系。完善预警应急响应、抢险预案、隐患排查整治、汛期“三查”等制度，明确各部门的职责和协作方式，确保应急处置工作的有序进行。二是组建应急救援力量。以五个基层公路养护站所为单位，组建片区地质灾害应急救援力量，常态化检修机械设备，做好地质灾害应急物资储备，做到有备而战，提高应急处置的效率和效果。三是做好应急培训演练。汛前组织地防员、养护站巡查人员及干部职工参加地质灾害防治知识培训，增强队伍的应急反应能力和心理素质。制定防灾预案和处置预案，确保在处置地质灾害时能够沉着应对、有效施救。
　　
　　（四）加大资金投入。一是投入专项资金。统筹使用好日常养护经费，县公路事务中心力争每年从中安排不少于50万元用于国省道、农村公路地灾防治。二是争取上级支持。积极向市、县等上级部门争取项目计划及补助资金，根据上级下达的专项资金计划，严格地质灾害防治资金的管理使用，确保专款专用。三是寻求社会支持。鼓励社会资本参与地质灾害防治工作，引导企业、社会组织和个人投资国省道、农村公路地质灾害防治项目，形成多元化的资金投入格局。
　　
　　（五）抓好宣传教育。一是开展专题宣传。通过多种渠道和形式向群众广泛宣传国省道、农村公路地质灾害防治的重要性和相关知识。二是开展科普宣传。通过专家讲座、科普展览等方式，加强科普能力建设。三是提高公众认知。通过开展针对性的宣传教育活动，使公众了解国省道、农村公路地质灾害的特点、危害及应对措施，提高公众认知度和防范意识。
　　
　　（六）落实责任追究。一是明确责任主体。根据《公路法》职责划分，建立健全地质灾害防治责任制，确保各级政府和相关部门能够认真履行职责，认真落实全国、全市、全县关于地质灾害防控等工作部署要求。二是强化责任意识。按照“一把手”负总责、“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步加强组织领导，压实责任。中心和站所要切实落实管养公路地质灾害防治工作的的主体责任，进一步强化工作人员的责任担当意识，在地质灾害防治工作中自觉履行职责。三是建立问责机制。对违反地质灾害防治法规、失职、渎职造成地质灾害责任事故的，按照《地质灾害防治条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究主要责任人和直接责任人的责任。造成重大地质灾害责任事故的，移送司法机关追究刑事责任。

尊敬的染夕阳，您好！

感谢您的分享。关于奉节县国省道、农村公路地灾风险点整治的问题及建议，我注意到了您提供的详细背景信息。确实，地质灾害对公路安全构成了严重威胁，特别是对于地处复杂地质条件的奉节县来说，采取有效措施至关重要。

针对您提到的情况，我想补充一些可能的建议：

1. 加强监测预警系统建设：利用现代科技手段，如物联网、大数据分析等，建立实时监测和预警系统，及时发现潜在的地质灾害风险。

2. 完善应急预案：制定详细的应急预案，包括疏散路线、救援队伍组织、物资准备等，确保一旦发生灾害能够迅速有效地应对。

3. 加大资金投入：政府应增加对地质灾害防治的资金投入，特别是在高风险区域，进行必要的工程治理和加固。

4. 公众教育与培训：提高当地居民和道路使用者的安全意识，定期开展地质灾害防治知识的宣传教育活动。

5. 跨部门合作：加强不同政府部门之间的协调与合作，形成联防联控的工作机制，共同推进地质灾害风险管理。

希望这些建议能为奉节县国省道、农村公路地灾风险点的整治工作提供一些参考。再次感谢您的关注和努力，期待看到更多积极的进展和成果。

祝好，
[您的用户名]