当前部分农村基础设施闲置亟待加强管理

　　农村基础设施涉及农村的经济、社会、文化等方方面面，按照服务性质划分，可分为生产性基础设施、生活性基础设施、人文基础设施以及流通性基础设施四大类。当前，农村基础设施供给总量不小，但不平衡不充分的矛盾仍较为突出。
　　
　　供需不匹配，建成即“睡觉”。部分地区在规划农村基础设施及产业发展项目建设时，存在与实际需求不符的现象，建前为充分征求群众意见，项目配套设施建成后便“睡觉”。以农田水渠建设为例，传统思维只注重排水，不注重拦水蓄水，但近些年有的地方旱灾频发，需要调整建设思维。有的排水涵管底部比农田排水沟出口处的地基还高，一旦田间积水，就成了摆设。
　　
　　建管不协同，闲置到“荒废”。有的项目设施缺少常态化管护机制，基层政府部门和实际使用者管护责任落实不到位，且缺乏有效管护资金支持。大部分乡村公共服务设施在建设完成后就处于无人维护、管理的状态，实际运营角色往往由村集体或个体来承担。持续运营成本相对于收入薄弱的乡村而言负担太重，一些贫困村完全依赖于现有各部门政策资金补助和扶贫专项基金进行支撑，一旦脱贫后续设施管护、运营难度势必会加重。
　　
　　问效不同步，资源被“浪费”。当前对于项目设施的相关考核，重视了建设环节上的完备，忽视了结果上的有效，即注重对资金“干了什么”的审计与监管，却缺少对项目设施产生的实际效益的评估和考核。造成上述问题的原因是多方面的：一是不少地方盲目上马项目，“草莓贵就种草莓，猕猴桃贵就种猕猴桃”，发展“一窝蜂”，无序建大棚；二是无服务、少技术、缺销路，一些地方仅靠农民自己闷头干，项目难免“量大质低”甚至出现“烂尾”。
　　
　　因此，要基于农业产业链的薄弱环节和瓶颈，有针对性地编制农业基础设施规划。同时，也要基于空间布局，进一步推动农业基础设施集聚，并以此带动农业规模化和产业化经营。项目设施建设过程中，要充分征求群众意见，统筹好规划设计和实际需求，实现效益最大化，从源头上杜绝闲置现象。要健全管护机制，落实地方政府主导责任、行业主管部门监管责任、运营企业管护责任、村民自治监督责任，编制农村公共基础设施管护责任清单，制定农村公共基础设施管护制度、标准和规范，鼓励采用“门前三包”、党员责任区、文明户评选等形式，引导农民参与管护。要加快建立政府投入稳定增长机制，拓宽管护经费来源渠道，调整完善土地出让收入使用范围，加大对农村公共基础设施管护的投入力度。村级组织可通过提取公益金、村民“一事一议”制度等，积极筹措管护资金。同时坚持严格考核，强化跟踪问效，严肃追究相关责任人责任，铲除项目设施闲置滋生的土壤。

尊敬的ZHOU大小姐，

您好！您提到的农村基础设施问题确实值得关注。农村基础设施建设对于促进农村经济发展、改善农民生活条件具有重要意义。针对您提出的问题，我认为可以从以下几个方面进行改进：

1. 加强规划和调研，确保项目符合实际需求。在规划农村基础设施及产业发展项目时，应充分征求群众意见，了解他们的真实需求，避免供需不匹配的情况发生。

2. 优化设计，提高设施的实用性。在建设过程中，要充分考虑当地的自然条件和实际需求，调整建设思维，使设施更加实用。例如，在农田水渠建设中，可以注重拦水蓄水功能，以应对旱灾等自然灾害。

3. 建立健全管护机制，确保设施正常运行。基层政府部门和实际使用者应共同承担管护责任，加强对设施的日常维护和管理，延长其使用寿命。同时，可以通过培训等方式提高使用者的操作技能和管理水平。

4. 引入社会资本，推动农村基础设施建设。政府可以通过政策引导和资金支持，鼓励社会资本参与农村基础设施建设，形成多元化的投资格局，提高项目的可持续性。

总之，解决农村基础设施闲置问题需要多方共同努力，通过加强规划、优化设计、健全管护机制和引入社会资本等措施，提高农村基础设施的使用效率，为农村经济社会发展提供有力支撑。

祝您生活愉快！

网络评论员