当前,我国科技实力迈上了新台阶,但是科技人才队伍建设不平衡的问题依然突出:人才管理的“官本位”“行政化”问题严重,科研领域存在“官者通吃”问题和一系列阻碍创新,阻碍“冒尖”的明规则或潜规则,科技人才价值不能得到充分体现。实现创新驱动发展,我们还面临着人才制度方面的诸多挑战,也需要克服诸多体制机制羁绊力。
一要找准重点,强化科技人才培养开发重点环节。建立应需化、多样化的继续教育新体系,提供与科技发展、产业实践和新技能需求密切结合的继续教育,使其真正成为提升科技人才专业化水平的有效渠道。促进高校院校、科研院所之间的科研竞争和人才流动,加强系统统筹,理顺各地方、各系统人才计划工程的接续工作,减少各类项目互有重合、重复资助、集中少数、效率不足的现象,全国一盘棋,形成上下对接、各有侧重、系统有序的国家人才整体支持计划,有力支持各方面、各层次青年人才创新发展。
二要接轨国际,着力科技人才评价机制建设。在科技人才评价上,政府的职能是健全同行评价机制,提供人才发展政策导向,而不是制定具体评价标准,主导人才评价过程。着力建立与国际科学传统相接轨的创新文化,形成与创新规律相契合的评价制度,尊重和发挥科技人才的同行评议和科学共同体的自治权。将行政权力与科研权利明确划分,明晰边界,形成健康的科研生态和科技人才生态体系。保证科研工作者的话语权,提高科技工作者的社会地位,促使“官本位”向“人才本位”转变,从根本上改变优秀人才通过做官体现价值的社会价值体系。
三要以点带面,改革科技人才激励奖励体系。改革科技人才收入分配制度,施行符合科技人员工作特点的绩效工资制,吸引一流人才集聚到科技创新事业中来。在一些重点发展人才岗位招聘时,采取国际人才定价,实行灵活的薪金制度和聘任制,专才专用,对于国家急缺的高层次人才提供具有国际竞争力的薪酬待遇。同时,大力改革我国科学技术奖励体制,积极引入科技奖励国际同行评议制度,在政府层面设立少量终身成就奖。积极推进科技人才制度改革,大幅度减少政府对科技人才资源的直接配置,推动科技人才活动依据市场法则和市场竞争实现效率最大化和效益最优化。
龙岩市新罗区曹溪街道乘风社区居民委员会 吴施施
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