新能源公共充电桩充电“涨价潮”问题 亟待关注

　    武汉市硚口区宝丰街道刘卓然
       近日，全国公共充电桩充电价格出现不同程度上涨，部分地区高峰期涨幅甚至近乎翻倍。据《三湘都市报》报道，长沙充电价格多在0.75元—1.9元每度，少数充电站已超过2元/度；《华声在线》报道，上海同一地点、同一时间段，过去充电桩的价格为1.15元，涨价后为2.15元，涨幅达87%。郑州的新能源车主称，7月以来，郑州市域内的电动汽车充电站普遍涨价，相较于平日最便宜的“深夜阶段”，充电价格涨了近1倍。事实上，充电站涨价并非个例，上海、武汉、青岛、重庆、深圳等城市均出现了上调情况。

　　充电价格上涨，主要有以下原因：

　　一是新能源汽车大幅增加，桩车比例失衡严重。充电桩价格集体上涨，最直接的原因是供需不匹配，新能源汽车保有量大幅增加，充电桩供应不足，导致需求大于供应，推高了充电费用。中国充电联盟统计数据显示，2023年1—6月，充电基础设施增量为144.2万台，新能源汽车销量374.7万台，桩车增量比为1∶2.6。此外，截止到今年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆，全国充电基础设施累计数量仅为665.2万台，同比增加69.8%。车桩比约为2.5∶1，远未达到所设定的车桩比1∶1的目标。

　　二是充电企业运营困难，提升电价以覆盖企业成本。公共充电桩建设成本高、投资回收周期长、单桩利用率低，涨价成为充电企业不得不选择的出路。华金证券指出，建设一个充电站的投资成本约250万元，其中充电设施成本约160万元，场地费用，安装费用及其他费用约90万元。同时，充电桩的盈利模式较为单一，不少充电企业依旧为亏损状态，基本上只能靠服务费来“回本”。据《南方日报》报道，国内最大的充电企业特锐德2022年电动汽车充电营收为45.70亿元，亏损2600万元，近三年连年亏损，总计亏损已经高达1.15亿元。由于充电桩的建设和运营成本高昂，特锐德在2022年的电动汽车业务毛利率仅为19.07%，毛利率比上年同期下降2.99%。

　　三是夏季用电需求大幅提升，城市电价上浮。7、8、9月属于夏季用电高峰期，电力需求大幅增加，城市电价相应上浮，导致充电价格上涨。7月10日，广东、广西、贵州、云南、海南五省区（以下简称南方区域）最高电力负荷达2.26亿千瓦，再创历史新高。据中国电力企业联合会预测，2023年正常气候情况下，夏季全国最高用电负荷约为13.7亿千瓦左右，比2022年增加8000万千瓦。同时，今年5月国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》，大型充电站的用电被划归到了工业用电，工业用电的价格较高推动了充电价格的上涨。

　　对此，基层建议：

　　一是加强监督检查，引导充电桩行业规范经营。加强监督监管，定期对充电桩企业开展巡查检查，依法处置随意涨价、不合理定价行为；畅通举报平台，鼓励消费者举报不合理定价行为，切实维护消费者权益。建立市场准入和退出机制，引导有实力的充电桩运营商进入市场，同时淘汰不合格的企业，促进市场良性竞争，促进合理价格形成。引入价格规范机制，及时公布充电价格，让消费者能够清楚了解充电费用的构成，避免不合理涨价。建立数据共享机制，实现充电桩运营商、能源公司和政府数据合作共享，通过数据分析优化充电网络布局，提升运营效率，为消费者提供更优质的充电服务。

　　二是加大补贴力度，支持充电桩行业发展。加强财税和产业政策扶持，地方财政补贴从车辆购置转向充电桩建设运营，落实充电运营奖补资金，研究制定专项运营补贴、专项金融信贷帮扶等政策，缓解运营商的经营压力，吸引社会资本参与充电桩建设运营。出台产业扶持政策，加强对充电服务新技术、新模式的政策支持，以资金奖补等形式鼓励企业开展大功率充电、自动充电等技术创新与示范应用，促进行业可持续发展。依托政府监管平台等技术手段，提高对新能源汽车静态数据、动态数据的监测力度，支撑车辆及充电运营数据溯源、各项补贴及奖励资金发放统计分析工作，切实保障各项支持政策落到实处。

　　三是加大电力基础设施建设，科学布局充电网络。加强规划引领，将充电桩规划纳入城市、交通整体规划，促进城乡充电网络科学布局。构建光伏、风能、核能等新能源发电体系，降低对传统化石能源的依赖，提高新能源发电比例。深化布局补能上下游产业链，为车企提供数据服务、广告合作、电池交换等增值服务，促进车企加快布局超充、快充领域、进军电池制造领域，缓解补能焦虑。