关于特种兵旅行存在的问题分析

　　在经济下行压力加大的背景下，受消费降级及出行意愿高涨的因素影响，部分人群选择特种兵式出游方式（即时间短、所到景点多、花费少的“高效率”旅游），像特种兵一样挑战身体极限，参与者多为大学生等年轻群体。旅游特种兵数量的急剧上升，给景区运营管理带来了极大压力，在主打“省钱、好玩、刺激、说走就走”的行程背后，也出现了旅程身心疲惫、遭遇消费陷阱、签署霸王条款等情况，旅游安全备受考验、旅游资源急速衰竭、旅游市场缺乏监管、文化内涵受到冲击等问题频发，应引起各级层面关注。

　　一、存在问题

　　一是旅游安全备受考验。“特种兵”们大多选择周五晚上或周六清晨出发，到达目的地后赶场似的打卡各个景点，品尝各种美食，接着马不停蹄赶往下一处，然后在假期的尾巴踏上归途，第二天继续上课或上班。在这个过程中，暴走式的运动量，几乎相当于高强度运动，很有可能会加重脏器负担。再加上紧凑的行程导致睡眠不足，容易诱发心脑血管疾病等，严重时有猝死风险。

　　二是旅游资源急速衰竭。特种兵式旅游的高密度游览方式往往导致对旅游地的环境和资源的过度消耗。根据“旅游地生命周期”理论，旅游地会经历从探索到衰退的不同阶段。在这一过程中，过度旅游会加速旅游地向衰退阶段的过渡，尤其是当旅游活动超出当地环境和文化的承载能力时，必然会给当地的自然资源造成巨大压力。景区的开发和运营需要大量的水、电等资源，而过度开发和使用这些资源会导致环境污染和资源枯竭。这些破坏后果不仅会对当地环境造成长期影响，也会降低游客的体验和景区的吸引力。

　　三是旅游市场缺乏监管。如今“特种兵”已成为旅游消费市场的新热点。然而，随着出行频率和人数的增加，各种“低价游”鱼龙混杂。在低价团队游中，商家往往一方面通过降低食宿标准、减少景点等方法减少开支，另一方面通过变相强迫购物、临时加价、增加自费项目等方式实现盈利。当消费者遇到明显低于市场价的旅游产品时，尤其是老年消费者遇到“健康讲座”“买保健品送旅游”等名义招揽组织的“低价游”或“免费游”活动，容易因为省钱而落入低价游陷阱。

　　二、意见建议

　　一要完善应急管理体系，狠抓安全专项整治。地方政府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，制定应急预案，建立旅游突发事件应对机制，针对突发事件积极采取措施开展救援。应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。建立旅游安全信息互通、联席会议和联合检查工作机制，不定期开展旅游安全专项整治行动，规范旅游安全执法检查。定期开展旅游安全隐患排查，检查旅游设施设备使用情况，从源头上杜绝旅游事故发生。实施旅游安全评估和考核，定期评价和反馈，并与景区星级评定、项目经费拨付等联结，形成“倒逼”机制。

　　二要实施景区科学管理，盘活闲置旅游项目。倡导各地景区不断优化预约措施，实施科学管理，不搞“一刀切”，坚持原则性和灵活性相统一，不断提升预约便利化水平。在暑期、国庆节等旅游旺季，通过延长开放时间、增加弹性供给等措施，不断提升旅游便利化服务水平。另一方面还需提升城市旅游市场需求档次，深入推进大众旅游、发展智慧旅游和红色旅游，研究旅游新业态、新项目、新玩法（如面向家庭客群的房车营地、面向运动人群的体育旅游、面向孩子的研学旅游和亲子旅游、面向年轻人的汉服秀、剧本杀游戏场景），提升优质旅游供给，让优质旅游供给得到市场的更多认可，提高旅游公共设施和服务质量。对人们多样化、高品质、特色化旅游需求满足的过程，也是旅游产业实现高质量发展的过程。

　　三是加强旅游市场监管，保护游客合法权益。部署查处各类违法违规经营行为，保障旅游业高质量发展。持续开展旅游市场专项整治，维护良好市场秩序，严厉打击“不合理低价游”，聚焦强迫购物、擅自变更行程、拒绝履行合同等突出问题，针对社会反映强烈的旅行社擅自增减旅游项目、中途甩团、导游辱骂游客、强迫或者变相强迫游客参加购物活动、向游客兜售物品等问题，依法依规从严从快处理。指导各地加强对旅行社、旅游团队、在线旅游经营者的执法检查，严查各类违法违规行为。定期不定期组织开展暗访评估，针对市场秩序、安全生产、服务质量等问题，对重点地区的主要旅游线路、旅游团队等进行暗访评估，及时将发现的问题通报相关部门及属地文化和旅游行政部门核查处理。