形象推广浪费现象不容忽视

      2023年12月，中6起形式主义、官僚主义典型问题被进行公开通报。新疆维吾尔自治区墨玉县张冠军乱作为、假作为，搞“形象工程”“政绩工程”问题。2017年至2023年，张冠军在乡村振兴迎检等工作中弄虚作假搞“面子工程”，花费大量财政资金在农业园区大门等位置安装大型电子显示屏、建设参观通道，多次组织养殖户临时集中以制造市场繁荣、交易活跃假象。类似的在地区形象推广中的浪费现象也由此引起了广大网友的密切关注。

　　一、存在争议
　　（一）多地“天价”宣传片遭受群众质疑
　　曾轰动全国的铁道部1850万元“天价宣传片”案，据经济参考报报道，知情人透露，该片除张艺谋的酬劳外，实际制作费用（含税）也就六七百万，剩余的700余万元成了回扣，最终该事件以原铁道部宣传处处长陈谊菡因受贿罪被判有期徒刑8年的结果落幕。2015年陕西榆林神木市2015年拍摄了一部宣传片和一部微电影，近日，这两部累计时长17分钟的短片花费近527万元，引发热议。“公开招标、程序合规”，当地对招标程序性的回应十分及时，但对于廓清公众“制作费用偏高”的疑虑，该回应还不够具有说服力。比如网友质疑，“17分钟宣传片竟花了527万，如此天价制作费堪比好莱坞大片。”2018年5月29日，郑州市旅游局官方微博发布了长达6分钟的郑州旅游宣传片，而拿着348万元的中标价格，宣传片却把开封的“清明上河园”，当成了郑州航空港区的“园博园”，网友纷纷表示：这么贵还这么马虎。引起争议的关键就在于，348万元的价格实在不能算低，这与制片方“用错素材”的马虎态度出现一定反差。

　　（二）各类展陈是否演变成为“面子工程”
　　浙江在线载文说，有的地方党群服务中心设置接待大厅用来展现辖区特色和工作亮点，展陈形式从廉价的纸质展板到高奢的全息投影应有尽有。特别是承接现场会等活动时，接待大厅的展陈还要高频率更新，有零星瑕疵就要推倒重来。投入大量精力和资金的展陈，过不了多久又要迎接下一轮“磨皮美颜”。一哄而上安装大型电子显示屏。有的地方在城市建设中一哄而上建设裸眼3D大屏，一些户外大屏面和可次数百乃至上千平方米,硬件投入成本高达千万元。不少地方、单位举办各类会议、论坛时，大型电子显示屏几乎成为标配，但活动结束便失去作用，成为闲置资产。华声在线评论，一哄而上建设的展陈和超清大屏加剧了不少地方的财政负担。特别是一些欠发达地区，本就财力有限，花了大力气搞宣传设施，反而挤占了基础设施建设和教育发展的资源。

　　二、几点建议
　　（一）加强审计监管，杜绝盲目跟风
　　针对宣传片具体来说，相关部门应当公开制作宣传片的详细账目，审计部门也应将审计结果公开，请公众监督审查所谓的“高价”是否合理。针对所有可能是形象工程的质疑声，在当前各地落实过“紧”的背景下，建议加大对典型案例的查处力度，规范财政资金使用。对所有不涉及国家秘密的政府支出，特别是公众敏感、易引发质疑的政府采购，官方都应主动向社会公开。

　　（二）树立正确政绩观，整顿形象工程
　　形象工程折射出权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等深层次问题。政府干部必须坚决摒弃急功近利思想，对务实担当的干部加强正向激励，既要给予久久为功的干部认可激励，也要对只顾形象的干部加强监督执纪问责。重点打击脱离群众需求上马“民生项目”问题、数值化建设铺张浪费问题、违规豪华“办节”问题、违规建设展馆设施问题等。

　　（三）明确效果导向，灵活节约成本
　　在一些政府支出事项上应多方比价减少成本支出，比如设置“支出红线”，如果第三方平台花费明显少于“既定平台”和“支出红线”，应允许、鼓励经手人等选取质优价廉的产品。应因地制宜柔性施策，尽量让公共支出有助于激活、带动市场活力，畅通国内经济循环。