莲花街道新华村：以市场为导向 铺就致富道路

新华村，隶属重庆市巴南区莲花街道，地处云篆山脚下，幅员面积２．０平方公里，辖６个村民小组，代管３个城市小区，全村1 6 5 8  户3 2 5 6 人，党员８６７名，设３个支部。随着新型城镇化的不断推进，新华村经历多次征地，是典型的“人多地少”的城郊村，可利用土地少、无集体产业等问题一直限制着新华村发展。近年来，新华村坚持以市场为导向发展思路，把党员群众组织起来“抱团”闯市场，一举激活了土地、资金等要素，蹚出了一条大力发展新型农村集体经济，带领村民共同富裕的新路子。

过去的新华村是出了名的后进村，全村村民守着人均不足１亩的薄地，没有集体产业，经济发展滞后，但如今一进入新华村，人头攒动、车水马龙，老旧破小的城中村已经难觅踪影，取而代之的是平坦宽阔的马路、热火朝天的休闲广场、充满人间烟火的便利生活。

从典型的无特色资源、无集体收入、无主导产业“三无村”（“无特色资源、无集体收入、无主导产业”）到现在交通便捷、环境优美、生活舒适的宜居村，新华村是如何“破茧成蝶”实现转型的？如何利用有限的土地资源发展集体产业？如何凝聚民心、集聚民智、振奋民气？这些问题，都可以在新华村全体党员群众勇闯市场的实践探索中找到答案。

抢抓建设机遇，让闲置土地用起来。

２００５年以来，新华村因公租房、城市规划用地、市政道路、变电站等项目历经历多次征地，全村剩余土地不足３０００亩，且可利用面积小、分布碎片化，无法支持发展集约化、产业化、现代化的农业项目。直到２０１５年，华熙LIVE落户巴南区莲花街道，选址就在新华村、莲花社区的交界处，这为新华村带来了前所未有的发展契机。而如何利用有限的资源与华熙LIVE实现发展互动？向什么方向发展、怎么发展？这些都成了村“两委”一直绞尽脑汁思考的难题。

万事开头难。守着区位优势没法用，新华村“两委”成员都看在眼里、急在心里。一次走访入户，许多群众向村“两委”反映一个共同问题，给了大伙启发。伴随着华熙LIVE正式动工建设，越来越多的商家前来考察、找寻商机，而随着商户的入驻量和人流量的直线上升，停车难问题日益凸显。大量私家车在路边停放，不仅影响通行，还带来了较大的安全隐患，商家、顾客以及周边村民对解决停车难问题的呼声越来越强烈。“是否可以将有限的闲置土地拿来修建停车场，既能提升新华村公共承载功能、回应群众需求，又能为村集体带来一定收入？”思来想去，村“两委”班子认为这是一条符合新华村实际的发展路子。

发展不能靠空想，市场仍需要调研很重要，村“两委”决定先从调研市场需求和摸清自身家底做起。一方面，村“两委”对华熙LIVE周边日常停车需求量进行观察统计，发现如果要满足周边停车需求，大约还需修建１５０个停车位；另一方面，排查摸底闲置土地，寻找适合地块，经过多次的筛选，村“两委”将目光放在了双河口组扇子湾一块长期无人看管的闲置土地上，该地块面积３０亩，正好临近华熙商圈，地理位置优越，完美匹配修建停车场条件和市场需求。

可行性得到验证后，村“两委”立马组织村民代表召开座谈会听取意见，由于经过前期的充分准备，村“两委”很快就和群众统一了发展思路，达成了一致意见，决定就用双河口组扇子湾的闲置土地，新建１个停车场。说干就干，有了群众的支持和前期的调研支撑，项目招标、现场施工、委托经营等程序顺利推进，２０１６年停车场正式建成投入使用，现该项目已良好运营７年，年均为集体经济增收超４０万元，新华村发展村集体经济的序幕也就此拉开。

深挖市场潜力，让闲置资金活起来。

发展集体经济不能毕其功于一役，富而思进才能勇立潮头。２０２１年，随着最后一笔拆迁款到集体账户，村里征地综合集体补偿金已达１０００余万元。但新华村“两委”班子深知不能枕着死账本过日子，“如何有效利用闲置的集体资金为村里增收，寻找和挖掘新的增长点”成为了新华村发展路上的新的考验。

２０２１年在随即召开的新华村召开党员冬训干部交流座谈会上，村“两委”借此契机向党员干部群众征求意见，寻求盘活闲置资金的方法良策。“这么大笔集体的钱，是村民共有的，必须保障它的安全和稳定，再讲如何有效利用。”老党员杨廷周郑重地谈到。村“两委”深知老同志这番话意味深长，因为大多数村民的思想还是较为保守，不想冒风险，在他们眼里银行存款就是最安全、最稳妥的投资。“产业得发展，但群众的意见我们也要有回应。”村“两委”会后当即组织对接周边各大银行，咨询各种定期存款的利率，经多方比选、村民表决，最终决定从９月开始，拿出村综合集体补偿金１０００万元办理为期两年的定期存款业务，年收益可达２７万元，既保证“钱袋子”的安全，又实现稳定增收。

鸡蛋不能放在同一个篮子里，要想发展还是得靠产业。新华村“两委”的目光一直紧盯华熙LIVE的动态，他们坚信只要端稳了这个“金饭碗”，就能带领群众过上“好日子”。２０２３年，紧邻的华熙LIVE文体赛事源源不断，潜移默化地辐射和带动了周边产业，商圈周边乃至云篆山上的商家广告需求越来越旺盛，宣传物料、图印广告的市场潜力开始凸显。新华村“两委”此时萌生了一个大胆的想法——“由村集体出资办一家广告公司！”

有了发展方向，村“两委”立即迅速启动了开始对周边市场进行的调研，发现周边广告公司数量少、规模小，与市场需求还有差距。此时；同时，也进一步厘清了村“两委”的发展思路愈发清晰——“不光要走广告公司这条路，还要走规模化发展道路！”村“两委”当即组织辖区内５家广告制作商接洽，提出“整合各方人才资源、技术资源，村集体以资金入股合作共办公司”的想法，这就好比把一叶一叶小舟链成一艘大船，共同努力方能乘风破浪、行稳致远。广告制作商们也对党组织的领导、管理、协调表示充分信任，一致认为这是一个市场前景更大、产业风险更小的发展模式，并达成初步合作意见向。

人心向背，是事业成功的关键；群众参与，是实现发展的基石。村“两委”始终坚持“集体资产凡动必征求群众意见”的原则，但过程中却还是意料之中地出现了一些不一样的声音。部分村民对办广告公司没有信心，他们和农业打了半辈子交道，不想冒未知的风险，生怕“竹篮打水一场空”。面对不同的声音，村“两委”早就做好了心理准备，开始分头上门挨家挨户做村民工作，白天不在，就晚上去，晓之以理、动之以情，地讲情况、摆市场、说利弊、评风险，帮每个村民算好“经济账”。精诚所至，金石为开，经过不懈努力，村“两委”终于做通了大家的思想工作。最终，新华村整合５家广告制作商，以集体出资１６８万元和提供办公地点入股，注册成立了重庆村华文化传播有限公司。

破冰之举带来的是春潮涌动。公司成立首个季度，迎来了业务订单１８０笔，营业额达２４．４万余元，集体收益１０万元，从此新华村集体经济快步走上了集团化、规模化发展道路。

共享发展成果，让群众生活美起来。

随着城镇化进程的推进和集体经济的发展，在经济富裕的同时，新华村也患上了城郊村常见的“城市病”，乡村风貌被破坏，村内建筑零乱，基础设施薄弱。为此，新华村“两委”决定启动一批美丽乡村建设项目，大力改善人居环境、持续完善基础设施，让群众共享发展成果。

美丽乡村怎么建？由谁来建？当务之急就是要集中整治村庄环境，特别是老村片的道路硬化、排水下地、拆除规整等工作。面对这些问题，新华村“两委”决定在浙江“千万工程”中寻找答案。经过长期的深入学习和经验总结，新华村最终确定了“组织引导、村民主导”和“循序渐进、久久为功”的路子，先从花钱少、见效快的农村环境清洁卫生入手，再后到村道硬化、绿化亮化，再到公共服务完善，先易后难、层层递进。村干部挨家挨户上门听取村民意见，门前道路线型怎么走、污水管埋在哪个位置合适、道路两旁种什么树、先建步道还是篮球场，等等，事事商量办，让村民参与进来。一时间，小村庄热闹起来了，亭廊里聊的话题变成了“你家改得怎么样了”“小院里种的是什么树”，等等。由于村民的大力支持和积极参与，城郊村“脏乱差”面貌得到根本改变，粉墙黛瓦与青山绿水相映成趣，房前屋后整洁有序，河塘沟渠水清岸绿，道路蜿蜒平整，集体经济的发展环境日趋向好。

随着物质生活条件的改善，群众对精神文化的需求更多了。在美丽乡村建设进程中，文化基础设施建设也同步跟进，村里建起了篮球场、乒乓球场、羽毛球场，健身广场、健康彩色步道也相继落成。夜幕降临，4月的新华村开始有些燥热，但健身广场上依旧十分热闹，大小角落都聚满了茶余饭后出门休闲放松的村民。广场也作为村里开展读书分享会、举办文艺演出、观看红色电影等多彩文化活动的固定场所，成为了全村最有人气的地方。

美丽的乡村面貌和丰富的文化活动折射出新华村这些年来的变化，村集体产业从无到有、村容村貌从差到美、村民人心从散到聚，这些变化与集体经济的增长是分不开的。从修建停车场为村集体带来的第一桶金，到创办公司的号角吹响，再到美丽乡村建设带来的环境大转变，近７年新华村集体经济收入年均增速超１５％，村民可支配收入达到３．５万元，新华村的村级总资产达超１２９０万元。如今的新华村，发展壮大集体经济的道路越走越宽，更加美好的生活画卷正悄然展开。

**《新华村：以市场为导向，绘就致富新画卷》**

在重庆市巴南区莲花街道的怀抱中，新华村宛如一颗璀璨的新星，正以崭新的姿态闪耀着光芒。曾经，它是“人多地少”的城郊村，发展受限，经济滞后，守着薄地度时日。

然而，新华村并未被困境打倒。近年来，他们以市场为导向，充分发挥党员群众的力量，“抱团”闯市场。这一举措犹如神奇的魔法，激活了土地、资金等要素，让新华村踏上了大力发展新型农村集体经济的康庄大道。

如今，走进新华村，往昔的老旧破小已不见踪迹。平坦宽阔的马路、热火朝天的休闲广场映入眼帘，处处洋溢着生机与活力。新华村的成功，是探索的成果，更是奋斗的结晶。相信在未来，新华村将继续以市场为指引，带领村民在共同富裕的道路上越走越远，书写更加辉煌的篇章。