非物质文化遗产是中华民族智慧与文明的结晶，是联系民族情感的纽带，具有重要的历史价值、文化价值、艺术价值、科学价值和社会价值。近年来，国家和省市对非遗保护工作愈加重视，2011年全国人大通过并施行了《中华人民共和国非物质文化遗产法》。随着乡村地区非遗文化保护传承工作的进一步深入，一些制约非遗发展的问题也逐渐凸显。面对这些问题，还需要从制度、方法上予以改进和完善，才能清除事业壁垒，推动非遗保护事业可持续发展。
一、乡村地区非遗文化传承发展存在的问题
一是部分非遗项目本身因循守旧。随着时代的发展，社会大众生活方式的变迁，武汉的许多传统非物质文化表现形式已不再适应时代需要。外来文化的冲击、人们精神生活的丰富、人们审美情趣的提赢也使得传统的非物质文化的群众基础越来越小。如传统民俗、传统手工艺、民间艺术等方面。然而，一些非遗项目传承人由于只掌握了技艺而文化素质不高或缺乏相关理论知识和好的思路，一直没有找到创新改良的途径，而有的还是一味的因循守旧，没有创新意识。有些传统技艺、传统美术类的非物质文化遗产一直因袭旧有的复杂工艺、技术和制作工具，无甚改进，制作耗时费力，非遗工艺品作为商品出售，若价格高则无人购买，价格低就不能与所付出的时间、精力成正比。如武汉木雕船模、没绣、小口径瓶内画技艺等，其制作少则数月，多则上年，送很大程度上阻碍了这类非遗的发展和大规模流行。
二是非遗项目难觅新传承人。非物质文化遗产之所以传承后继乏人，是因为新的传承人难觅。其困难是由于经济效益不好，学艺难度大、难速成，学艺需要有相关天赋等因素，加么长期以来非遗传承人并没有受到应有的社会承认和社会地位，导致许多非遗项目难以招到合适的传承弟子。有的非遗项目传承人以前虽然有弟子，但连弟子们如今也年事己高。老传承人一旦离世，就可能出现人亡艺绝的情况。如果没有新的传承人，非遗项目传承就无从谈起，所以亟待解决招徒难这项问题。据龙木雕船模大师龙从发介绍，几十年来，他带过五六十名徒弟，包括他自己的儿女但为生计所迫，徒弟们都没有坚持下来。索河善书的代表性传承人袁大昌年轻时带过不少徒弟，但这些徒弟现在都加多岁了，至今没有招到新徒弟。
三是公众对武汉非遗的认识度和保护意识不高。通过调查研究发现，公众对武汉非遗的了解不多，对有些非遗项目根本没有听说过，很多人还弄不清什么是非遗。当然对非遗的保护意识也必将淡薄，有些人认识不到非遗的重要作用和价值，对于非遗传承和保护工作的紧迫性也认识不足。对文化遗产的保护意识和文化遗产法制观念有待提高。很多人可能只是听说了其物质载体黄鹤楼、归元寺和蔡林记热干面，听说过国家级非遗武纹高龙和木雕船模的较少。
四是相关部口宣传和保护力度不够。当前有关部口对非遗的重视程度还不够，未能从政策和机制上给予充分的重视，存在着宣传力度不够、经费投入不足的情况。如一些单位在宣传方面不够下功夫，浏览省市文化主管部口和非遗中屯、网站发现有关非遗的资料比较少、数据更新慢，有的网站甚至获取不到栏目内容，形同虚设。有些职能部口领导虽然意识到非遗的作用，但在资金投入和政策实施方面却不能落实到位。基层非物质文化遗产保护机构力量仍比较薄弱，一些区级非遗保护工作机构的非遗保护方面的管理研究人员的人数比较少，专业性不够强。另外还存在一些重申报而轻保护或者重利用而轻管理的现象。
五是相关政策法规不够完善。2006年来，武汉市先后实行了一些非遗保护措施，公布了四批各级非遗名录和非遗传承人，取得了不错成就。但至今尚未制定出《武汉非物质文化遗产保护办法》，有些政策措施还不够完善、不够深入和细化，对国家的有些法规和政策在执行中并不是很及时和到位，如对非遗传承人的补贴问题，对区级文化遗产保护中心的建设和非遗管理研究人才培养问题。武汉非物质文化遗产在实际传承和保护过程中，相关政府部口处于引导和管理规范的作用，总体来说各项工作开展、运行较好。然而，也出现了保护和扶持工作中有好权责不够清晰、职责不够明确、互相擎肘的现象，如虽设立了非物质文化遗产保护中心，有时会出现多个文化职能部口同时插手，资源、经费配置不合理，也有个别部口形同虚设，没有起到应有的作用。
二、武汉乡村非物质文化遠产传承和发展对策
一是充分重视并加强宣传保护力度。武汉市各级政府要充分重视非物质文遗产的价值和作用，重视武汉非物质文化遗产的传承和发展工作，相关单位要制定科学合理的非物质文化遗产保护规划，加强保护力度，加强宣传展示工作，加大经费投入，并逐步加大对申遗力度。群众是非物质文化遗产保护和传承的主体，要提高群众对非遗保护的意识，充分发动人民群众的非遗传承和保护的积极性。非遗保护中心、群众艺术馆和武汉非遗的具体地方负责机构要起主导的作用，利用各种媒体和各种公共文化机构对非遗的传播和展示，在广场、车站等公共场所和公汽、地铁等公共交通设施等地方设立非遗保护宣传标语，通过媒体进行非遗公益保护宣传。设立武汉非遗主题公园或集中保护区，开通非遗旅游交通专线等。还可以结合节庆活动等契机，重点打造一些令武汉市民耳目一新的非遗活动把武汉非物质文化引入小学至大学的学校教育，放入《湖北省中小学传统文化》教材里面，大学可以开设“非物质文化研究”的专题课程，重点介绍研究武汉的非物质文化遗产，鼓励在大学校园建立“非遗协会”。加强武汉市民，尤其是青年人对非物质文化遗产的了解和保护意识。鼓励武汉市民、企事业单位、文化教育科研机构和其它社会组织积极参与武汉非物质文化遗产的保护工作，鼓励建立非遗保护的民间团体，采取政府保护与民间保护、决策系统与咨询系统、财政投人与社会融资相结合等多种政策措施。
二是贯彻和完善非遗法规政策。相关部门要充分发挥主导作用，充分引领相关单位和民众进行武汉非遗的保护和利用工作，参照我国和世界其它国家或地区的先进经验，加强非物质文化遗产的法律法规建设，制定更加科学合理的非物质文化文化遗产保护和发展规划，如加强非遗的知识产权制度，制定相关的商标、专利法规，完善市、区级非遗申请政策，完善非遗保护、扶持、补贴等工作的监督机制，尽快出台《武汉非物质文化遗产保护办法》,使非物质文化遗产保护和发展与文化建设、社会建设，经济建设与城镇建设规划等相衔接。做到非遗保护单位权责明确，同心协力，统筹规划，机制健全，协调发展。
三是合理创新和发展原有非遗内容。非物质文化遗产一般都比较久远的历史，它们大都产生在农耕时代、产生在民间，乡土气息比较重。但如今随着时代和社会的变迁，随着城镇化的加快，随着文化多元化的深入，传统文化表现形式孕育生存的文化土壤已经发生了变化，有的非遗项目甚至已经基本失去了文化基础，没有了文化生存空间，非遗要想继续生存发展那就如同缘木求鱼。非遗的的分类往往冠以“传统”或“民间”这样的字眼，有文化内涵、优秀的传统是需要我们继承和弘扬，但时代不一样了，它们面对的群体和受众不一样了，我们不能一味的固守传统，该适当的创新改变时就要创新改变，否则就会被社会所淘汰。另外，“民间”一词，说明了非遗的主体在民间，“根”在民间，如果留不住受众，非遗传承和保护就像无根之草。“传统只有在对当今社会生活发挥积极作用时才能体现其自身的价值。”非物质文化遗有世代相传、与群众生活密切联系、活态流变的特点，我们更应该注重其在民众生活当中的生命力和在现实当中的实际功能。
四是实行分类发展和区别对待原则。对不同类别的非物质文化遗产要分类指导、区别对待、合理发展、形成特色。要广泛调查、深入研究，针对不同类别项目的不同特点和现状，制定不同的传承保护和发展利用的计划和政策，采用不同的扶持措施策，合理进行传承发展，可以借鉴国内外的一些好的发展途径和模式，再因地制宜，进行引用创新，但要注意打造自己的特色，形成自己的风格，切忌千篇一律，盲目照搬复制。对发展程度不同的非遗项目也要区别对待，对目前已采取措施抢救、发展较为稳定的非遗项目，进行扶持性保护。对目前仅存活于个别地区或个别家庭、个人，为不可再生的、或面临传承人年事已高或技艺绝濒临消失状态的项目进行抢救性的保护。
五是加强非遗传承人才保护和培养。一是加强对代表性传承人的保护。政府要提供优惠条件和政策，提高非物质文化遗产传承艺人的社会地位和荣誉感，在摸清传承人现状的基础上，继续对各级名录项目代表性传承人进行认定和命名，支持、表彰、奖励有突出贡献的传承人及传承团体。提高非遗传承人的补贴标准、扩大覆盖范围，资助传承人开展授徒传艺等活动，对生活有困难的传承人要进行帮助和照顾，除了国家级、省级的非遗代表性传承人，市级、区级的传承人也要进行资金补贴，并且要保证资金及时、完整到位。另外，一些收归国有的传统工艺类、医药类的非遗，对其原有传承人的后代生活困难的，政府要考虑进行适当援助。二是加强传承人理论培训，采取积极措施，对传承人进行相关非遗类型领域的文化内涵培训，增强其对自己所掌握技艺的认识和理论升华，更新其传承理念和思路增强其职业认同感，并让其了解非遗相关的法规和政策。三是制定合理的继承人吸引和培养制度。政府要提高师带徒的工资，给予自愿传承武汉非遗的人员以生活补贴和适当的物质奖励，创造良好的学艺氛围;与职业类学校合作，设立非遗技艺课程，进行专业化人才培养;为非遗项目创造更多的演出或展销平台，提高非遗艺人收人，激发更多年轻人参与非遗传承的动力;非遗传承人自身也要努力做好带徒传艺工作。四是要加强文化职能部门非物质文化遗产保护工作方面的人员队伍建设，培养专门才人，提高研究和管理水平。
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