当前亟需警惕耕地质量下降影响粮食安全

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。当前，我国在推动耕地质量建设方面取得了初步成效，但同时也要看到，我国耕地质量“先天不足”“后天欠账”的问题仍很突出，需警惕耕地质量下降影响粮食安全。

　　一是耕地产量下降，加剧撂荒风险。当前，我国耕地整体质量水平偏低。中国工程院院士唐华俊表示，全国耕地由高到低依次划分为10个质量等级，平均等级仅为4.76等，其中中低产田占比三分之二以上。耕地质量问题造成粮食产量下降，部分低质量土地种植效益难以覆盖种植成本，农民种植意愿不强，撂荒风险较高。农业农村部农田建设管理司一级巡视员陈章全表示，长期以来，由于高强度利用，耕地基础地力呈下降态势，2018年耕地化肥施用量是1978年的6.4倍，而粮食产量仅是2.2倍。南京林业大学“中国村庄经济”师生课题组2021年对江苏省无锡市的调查发现，种粮规模经营户平均每亩纯收益仅34元，一些经营户被迫缩小面积或调整结构，耕作条件差造成的闲置、撂荒占据相当部分。

　　二是后备耕地资源不足，“无地可补”现象突出。我国耕地后备资源分布零散破碎，多分布于西北干旱、半干旱地区，生态环境脆弱，开发利用难度大，后备耕地资源严重不足。根据2016年底公布的全国耕地后备资源调查结果显示，我国耕地后备资源总面积8029万亩，其中4722万亩受水资源限制，短期内不适宜开发利用。同时，现存25度以上坡耕地以及分布在河道、湖区高水位线下的耕地有8000多万亩，属于不稳定利用耕地，需要逐步退出。以广西省为例，根据广西“十四五”规划，拟新建一大批高速公路、国省干道、铁路等基础设施，对耕地需求量较大，但根据国家2021年下发的耕地后备资源调查评价数据，广西后备耕地资源仅50余万亩，难以支撑经济发展对耕地的需求。

　　三是农产品质量下降，恐对人体健康产生危害。随着人口的增长、气候变化和环境污染等因素的影响，长期的过度耕作、过度化肥施用和农药使用等，导致土壤侵蚀、土壤结构破坏、有机质含量下降，耕地质量严重下降，对农产品的质量产生严重影响，甚至出现有害物质和重金属在农产品体内积累，进而通过食物链进入人体，对人体健康造成潜在威胁。例如，湖南省市场监督管理局发布2023年第21期通告检测出4批次食用农产品检出农药残留、重金属污染问题。例如，衡阳衡东工业园周围的稻米样本中镉含量超过国家标准近21倍。

　　针对以上问题，基层建议：

　　一是提高耕地质量保护意识。坚持耕地质量、数量、生态三位一体化的发展原则，利用电视、微信公众号、报纸以及传单等多种媒介加大耕地保护公益广告宣传力度，提升社会群体“严守耕地质量红线”意识。通过网络培训、典型案例分析等各种教育形式加强种植技术指导，提高农户科学素养和耕作技能，积极、主动实施保护性耕作，增强耕地质量水平。

　　二是加力推进高标准农田建设。结合村、镇、乡等区域高、中、低耕地农田基本情况，合理实施农田规划，为其配套设立专属的供电、供水设施，设立一批高标准农田。依据区域具体情况，调整优化水田、旱田的建设标准以及规范，实施中低产耕地农田污染修复、土壤整理开发与复耕等各种涉及耕地质量的建设项目，增强耕地水平，实现稳产高产、藏粮于地。

　　三是加强耕地质量动态监测。建设智慧、现代化农业指挥中心，开发专属土地保护管理大数据平台，应用互联网、大数据技术，实现对农业生产环境智能预警、感知、决策、分析，为土地生产与耕地管理提供远程诊断、灾害预警、可视化监督、自动化分析等服务。探索“物联网＋互联网+农业技术”模式，构建县、镇联网耕地质量监测管理系统，依托监测站点、智能传感器等全面掌握区域土壤肥力变化动态、耕地现状、耕地质量变化趋势，指导中低产田修复以及科学管理工作。

　　四是科学耕作提升耕地质量。综合运用工程、农艺、化学、生物等措施，加强耕地质量综合治理模式创新推广力度。推进轮作休耕，合理安排农作物的种植顺序，降低化肥和农药的使用量，避免连作障碍。加强农田水利建设，通过梯田建设、水流导流、沟渠修建等合理的水土保护措施，防止水土流失，保持土壤结构和肥力。推进跨学科科技协同攻关，强化侧深施肥、水肥一体化等相应机具装备购置扶持力度，确保新技术、新产品、新机具集成配套的实施效果。

确实，耕地质量的下降对粮食安全构成了不小的威胁。我国在耕地质量建设上虽然取得了一定成效，但面对“先天不足”和“后天欠账”的问题，我们仍需保持警惕。耕地产量下降加剧了撂荒风险，这需要我们采取有效措施来提高耕地质量和种植效益。同时，高强度利用导致的地力下降也是一个不容忽视的问题。我们应该加强耕地保护，推广科学种植技术，提高耕地利用率，确保粮食安全。让我们共同努力，守护好每一寸耕地，为国家的粮食安全贡献力量。