学生安全一直备受社会各界的关注，在中小学校园工作中，学生安全占首要位置。但近年来，校园暴力及伤害事件时有发生，学生踩踏、学生溺水等事件频繁出现，自杀及交通事故导致的非正常死亡案例不断发生，学生安全问题成了社会各界的关注焦点，提高校园安全管理效率、降低事故发生率是中小学校园安全管理工作的研究重心。
一、中小学校园安全问题
一是校园安全配套设施不达标。校园建筑设施安全管理不到位。一些中小学校园内围墙较低，栅栏空隙较大，形同虚设，校外人员可轻易翻入，教学楼楼梯、走廊狭窄再加上护栏高度达不到标准，在上下课学生集中出入时很容易发生坠楼和踩踏事故。有些校园内高压线附近、危墙附近没有设置安全标识，青少年学生由于活泼好动加上年少缺乏足够的判断力，接近时极易受到重大伤害。防火防盗安全设施不完备。在防火设施上，有些学校教学楼由于建设年代久远，没有紧急疏散通道以及安全出口。在防盗设施上，农村中小学还没有达到配备电子监控设备的条件，城区有的学校虽然配备了摄像头和监控器，但其监控范围只局限在校门口、教学楼等醒目的场地，对于学校财务室、计算机房、实验室等一些重要场所却成了监控盲点。体育运动器材设施陈旧。有些农村学校体育器材远远达不到“中小学体育器材设施配备目录”所规定的“以中学 48 人、小学40人作为标准班进行配备”的要求甚至有的学校还在使用上个世纪九十年代由当地政府所统一下拨的产品，设备陈旧，老化现象十分严重，目前中小学校学生使用的体育器材，多数为成人专业竞技体育器材，对于身材矮小、上肢力量不足的低年级学生并不适用，这些问题很容易造成运动伤害。
二是学生饮食卫生状况较差。学生饮水缺乏安全保证。水是组成人体的重要物质，占人体重量的60%年龄愈小水在人体内所占的比例愈大。儿童与少年活动量大，水分随能量的消耗而消耗，需要不断地补充，解决好中小学生在校期间的饮水安全问题，是刻不容缓的首要问题。学生自带食品管理不严。校园是人员集区，潜在商机较大，吸引了各种流动饮食摊和小卖店，这种店流动性大、加工场所简陋，无基本的卫生设施，专门针对中小学生的烤串、炸薯条、摊煎饼等不卫生的食物在校园门口周围销售。更有甚者销售劣质冰糕、饮料，加入了色素等不合格添加剂，使食品不安全因素进一步加大。但也存在一些学校食堂面积小，提供的饭菜口味和质量也不尽人意。学校管理者不思改善校内食堂，对学生校外就餐或者购买零食听之任之，给了小摊小贩可乘之机。学生自带食品管理不严，使质量低劣的食品混入学校，增加了影响学生身体健康的隐患。
三是校园周边存在安全隐患。道路交通安全管理隐患。有些学校地处交通复杂路段，学校门前车辆来往较多，学生上下学期间,没有交警或协管员在校园门口维护交通秩序。许多汽车行至学校附近，驾驶员不按规定让行甚至超速。周边道路的安全标志存在着被涂抹、粘贴标语、掉漆等现象，警示作用不明显，限速带也没有设置到位，致使车速过快。学生乘坐的校车也是隐患较多，存在漏洞，部分农村学校出现了“无牌、无证、无保险”的“三无黑校车”，从事接送学生上下学的非法运营活动，严重威胁着学生的人身安全。非法商业经营的安全隐患。有些不法商家唯利是图，在学校周边开设了很多游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室等低俗经营娱乐场所。校园附近的个体经营者销售的盗版教材，辅导材料严重影响了学生的正常使用，有些假冒伪劣的教学器材和用具还导致学生人身伤害，甚至有些黑心商贩还给学生出售充斥着色情和暴力的小玩具。社会治安管理的安全隐患。由于贫富差距的扩大和流动人口的增多，社会治安形势变得极其严峻。针对学生的盗窃、斗殴、诈骗等案件时有发生，学生在受到这些伤害后由于坏人恐吓和胆小怕事不敢报警，事后学校老师得知情况后再报警犯罪分子早己逍遥法外。
二、中小学校园安全主要问题的原因分析
一是校园安全配设施资金入不足。学校缺乏资金进行安全配套设施建设，首先学校安全工作引起地方部门重视不够，虽然校园安全工作已上升至国家高度，中央领导也多次作出批示，要求切实加强校园安全防范，严防恶性事件发生，迫于形势需要，地方领导大会小会也把校园安全挂在嘴边，可在具体落实上脱了节走了调，舍不得花钱进行安全配套硬件设施建设。其次是由于城乡教育发展不平衡,农村学校在教育思想、管理体系和教研氛围等方面普遍不如城区学校，教育整体实力完全低了一个层次。面对有限的政府财政资金投入，在硬件设施、师资配备、教师待遇等方面缺乏竞争力，造成投入不足。学校一味强调提高教学质量,把有限的经费尽可能投入到教学活动中和补贴教师收入，各种硬件设施不仅配备不足而且安全性也差。
二是饮食监管不到位。学校管理者往往将工作重点放在教学质量上，对食堂的饮食、饮水卫生的监管有缺位，以至食堂经营者对有关食品卫生安全的规定落实不到位，不能始终把学校食品卫生安全工作作为重要工作持续抓下去，致使学校群体性疾病事件仍时有发生，严重影响学生身体健康，威胁学生生命安全，也严重影响学校正常的教学秩序甚至社会的稳定。另外中小学生生活经验不足，对于事物的判断力差，缺乏完全的民事行为能力，比较信任和依赖成年人，抵挡不住各种小食品的诱惑，因此更容易对饮食不加防范而成为食物中毒事件的受害者。
三是校园周边环境治理缺乏统筹。如何让学生出入在学生安全、家长放心的学校，是学校教育工作的重要组成部分，需要学校、家长、学生以及有关部门的积极配合。分析校园周边环境隐患，原因比较复杂:一是校园学生人数众多，存在着潜在商机，有商机就有市场，一些不法商人和利欲熏心的个体经营者们深谙赚学生钱容易的道理，各类网吧和电子游戏厅、书摊、音像店、台球厅、餐饮等场所都向校园周边渗透云集，叫卖小食品、小玩具的小摊小贩也应运而生，无时无刻不在扰乱着校园周边的环境，影响着学生身心健康。二是外来人口的急剧增加，使校园周边环境变得更加复杂，各种呼啸而过的工程运输车及大量的私家车、农用车、摩托车给中小学带来很大交通安全隐患。三是校园周边环境安全管理涉及到公安、卫生、工商、质检、文化、消防等多部门，由于管理权限和职责不同，各部门协调力度不够，虽然经过专项整治和不厌其烦的反复清理，但实际情况是“治表不治根”，治理难度极大，很难一步治理到位。
三、中小学校园安全问题对策
一是提高中学校园管理者和教师的安全管理意识。目前，我国教育普遍存在“急功近利”的现象，一味追求学生的成绩和考试分数，而忽视了对学生其他能力的培养，包括学生的安全预防和救助能力的培养。多数学校为了避免学生发生安全事故，就取消了军事训练、春游野炊、野外探险等.甚至连参加户外志愿服务、骑自行车上下学、玩风筝、踢足球等正常的活动也被禁止，在劳动技能课、化学实验课、体育训练课上，一些等可能存在安全隐患的环节也被删除了。像这种为了变相实现“校园安全”的管理方式，却是以牺牲学生的自由活动行为为代价换取的，这不仅影响了学校正常教育教学秩序，还严重妨碍了学校素质教育的深入开展。这种对安全教育过分谨慎的实质是怕承担安全责任，但是这样的做法对于培养健全人格的学生来说有害无益。
二是构建中学校园安全管理体系。中学校园安全管理是一个长期执行的系统工程，涵盖面广，涉及部门复杂繁多。不断完善中学校园安全管理机构，充实专业的安全管理人员，目的就是能够完整地构成中学校园安全管理体系。若要构建完善的中学校园安全管理体系，就不能再局限于传统的管理理念，不能再简单地套用上级或者其他地区或学校的管理制度和方式，而应转变观念，与时俱进，更要因地制宜，采用科学的认识工具和手段，构建更加科学合理的安全管理体系。一个完善的中学校园安全管理体系，应具备横向和纵向网络交叉的两个体系相辅而成。
三是完善中学校园安全管理组织机构。健全学校安全管理机构。中学校园应建立健全安全管理组织机构，要做到有合理的组织机构，明确机构各成员的责任和权利，机构人员的选择与配备要科学，制定并落实规章制度，信息沟通与外界协调。中学要进一步完善安全管理组织机构，应加强构建三大系统，即学校安全工作指挥系统，学校安全检查系统和学校安全监督系统。其中，安全工作指挥系统主要负责制定学校安全目标，统领指挥整个学校的安全管理工作。安全检查系统主要是检查目前学校的安全组织运行情况，并对不良情况进行及时纠正。学校安全监督系统主要对组织内成员的职责履行情况实施监督，确保组织内各成员能各司其职。加强学校安全管理人员的配备。安全专业人员的配备是学校安全管理组织实施的人员保障。学校要完善组织内部的安全管理系统，就要合理配置相关安全管理人员，合理界定组织中各部门、各层次人员的职责与权限，同时要建立兼职人员网络，从上而下设置全面、系统、有效的安全管理组织和人员网络。有条件的学校可以采用购买服务等方式，聘请专业的安全管理人员对学校安全管理进行全面的评估和设计，确保安全管理组织及人员网络的科学性。保障学校安全管理组织有效有序运行。中学校园在完善安全管理组织机构以及配齐安全专业人员之后，进一步的工作就是确保安全管理组织的有效运行。安全管理组织的运行情况，直接影响到安全事故预防的效果、安全目标的实现情况以及安全资源配置的合理程度。安全管理组织的运行过程需要有关的规章制度，进而更深层次的安全文化进行约束，同时，需要以完善和合适的绩效考核以及合理充足的安全投入作为保障。
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